“总理，三国之所以坚持介入，出于对兰芳独立后，在东南亚引发独立浪潮的担心。因此三国绝不可能接受兰芳独立，他们需要我们让步，哪怕是形式上的不独立，至于荷兰，弱国从来都是被出卖与交易的，相信我们的方案会得到英、美、法的赞同，只要三国同意，兰芳就可以得到妥善解决。”

“子川，实际上，兰芳从来就不是问题的重点，毕竟短期内不可能争取到兰芳真正独立。根据调查部情报，美、英、法准备就亚洲问题与我国展开全面会谈，其中很可能会涉及限制军备，兰芳问题同样会在会上解决，目前，中国注定将与西方列强走向对抗，现实迫使我们必须尽快调整外交政策。”

说话时司马从办公桌抽屉内取出一份文件递给顾维钧。过去中国的外交亲美，而现在中国与美国却不可避免的走向对抗。司马也无可奈何，既便赤化日本的战略成功，美国依旧把视线对准中国，而不是赤化的日本，中国和西方列强的对抗不可避免。

调查局的分析报告出乎顾维钧意料，“总理我们真的要……”

司马无奈地点点头，想要把握历史进程，无异痴人说梦。

第25章 海军法

“世界后进海洋国家，有一个有趣的共同点，就是造起战列舰来不是一艘一艘造，而是一个舰队一个舰队造。当美国选择海洋之后，短短三年，美国即拥有一支仅次于英国的战列舰队。中国亦不例外，四年内将拥有一支不逊于英、美的新锐舰队。”1924年世界海军年鉴。

对日战争胜利，中国国家地位空前提高，找回失去80余年的尊严，找回“老大帝国”的身份。与此同时，国内实业发展需要外部资源以及市场，扩张意识不可避免。在中国颇有影响力的一家报纸，在共十三年元旦致辞中如此写道，“我们需要兰芳、需要朝鲜、需要越南、需要缅甸、需要暹罗，需要马来……中国需要新的势力范围。”

与咄咄逼人的日本不同，中国始终保持一如既往的温文尔雅，在西方漫画中，中国人不是身穿军装的矮武士，而是一群拿算盘的商人。商人代表了中国的形象，中国国力发展是以实业发展为基础。不仅欧美的超级市场、百货公司、杂货铺在出售中国商品，甚至南美雨林和草原村落、非洲部落、撒哈拉沙漠族群，都可以看到中国商人身影，他们开着吉普车，拿着算盘，说着生硬的英语、法语带着土著翻泽，开拓新市场。

中国商人没有欧洲人的蛮横，只有中国式的生意头脑。欧洲人被中国人不顾一切开拓市场的劲头吓惊呆了，诧异的用“东方犹太人”形容中国，中国的形象从过去的鸦片鬼变成奋不顾身追逐金钱的“犹太式商人”。兰芳危机，使欧洲人看到中国的另一面，坚韧不屈。

英、美、法三国步步紧逼，让原本抱着“与世界各国和平相处”美好梦想的国民警醒，在弱肉强食的世界上，和平的前提是拥有强大的军备。中国就像是一个巨大的锅炉，一旦点火就能产生无穷的力量。

“有海无防！”列强海军威胁让国民意识到，中国必须拥有强大的海军。公务员、工人捐出工资、儿童捐出压岁钱，数亿元巨款源源不断汇入国防海军发展基金会。

“但仍然不够，中国需要通过法案切实确保中国海军力量。海军法必须通过，有海无防的日子必须结束，自卫性质的海上力量远远不够，中国必须拥有一支强大的舰队，可以随时随地出现在任何一处与中国利益攸关的海洋中，建立一支即便最强大的海上对手，亦深感忌惮的海军。”

沐良宾在国会发言台上慷慨激昂地演说，中国必须拥有一支强大海军，海军发展必须从法案上得以保证。沐良滨早已不是初出茅庐的热河沐家阔少，在联合议会与国会中磨炼多年，已变成成熟、稳重、老练的政治家，担任国会海军委员会副主席。目前，他正全力促成国会通过《共和中国舰队法案》。

根据这一法案计划在1924年至1934年十年间，在四年造舰计划之外，提供总额285亿华元，相当于每年285亿华元造舰经费用于建设海军。根据舰队法案规定，到1934年，中国国防海军常备兵力为16艘主力舰，16艘航空母舰，远洋袭击舰或大型巡洋舰18艘，轻型巡洋舰38艘，驱逐舰164艘，潜水艇72艘，主力舰只舰龄10年，初步形成大洋舰队的雏形。

海军委员会之所以要求通过的《共和中国舰队法案》，实际上同传统息息相关。世界历史上，凡大胜后陆军一般都会裁减到开战前水平，海军则会被大规模裁减，因为维持海军开销太大。海军四年造舰计划，于去年对日战争期间通过，兰芳危机前，尽管海军造舰计划只维持在自卫范畴内，仍有人说三道四，那么庞大的造舰计划，肯定会受到短视之人刁难，但法律无法动摇，只有从法律上将海军规模固定，才能确保海军规模。