在这个特殊的时期，西北和司马用一种特殊的方式走进了中国政治舞台，当西北在短短的一个月之内以种种借口鲸吞了热河、绥远的时候，这些列强所看到的不过是只是一个东方新军阀扩大势力范围的开始罢了，但是现在西北把目光投向蒙古和唐努乌梁海之后，他们惊讶的发现，自己过去对西北的认识是错误的。

直到这时，那些个外交官和中国通们才想起来司马和他的复兴党、他的西北是一群信奉着民族主义，并有着强烈民族情绪的一群人，甚至于这群民族主义者中还有一群人是带着强烈的复仇情绪，司马还有西北官员们和中国内地那些军阀有着本质上的不同，而所有人都忽视了这一点，正因为如此俄罗斯临时政府才会作出这么愚蠢的决定。

“不要忘记一点，整个西北地方政府从司马到他的基层官员，都是一群信奉着民族主义，拥有着强烈民族主义思想激进的年轻人，现在俄国人拒绝他们的交涉，等于在他们脸上狠狠甩了一个耳光。对于自许已经把中国带上复兴之路的司马和西北的官员、民众们而言，这种几乎等同于侮辱的通告无疑是不可接受的，所以，西北议会决定对蒙古采取行动，就不足为奇了。他们是想通过这种方式告诉俄国临时政府他们和历来中国政府不同，在事关国家利益问题上他们绝对不会妥协，当然我们也要看到一个事实，就是西北看清了俄国人虚张声势，俄国人的羞辱被西北当成一个机会。司马是个商人，出兵外蒙，他所能取得的收益不仅仅只局限于势力范围的扩展，更重要一点是可以使司马成为中国人心目中的英雄，而这种声誉是其它任何行为都无法取得的，在目前的中国取得这样的声誉，所起到作用甚至于超过五个师！……”

在司马发表演讲后的第二天，英国驻华公使朱尔典这个在中国生活过了四十一年的老牌中国通在致电英国外交部的电文中如此说道。尽管西北表现出强烈的民族主义倾向，而且思绪方式也摆脱了一直以来中国人所固有的那种思绪，但是朱尔典在这份电报中，明显的偏向了西北，甚至于可以用为西北开脱来形容。

在西北边防公署三楼会客厅内，从京城乘火车赶到西北的英、法、美以及俄国、日本的五国公使都坐在那里等待着司马的到来，五国公使组成的公使团是奉本国外交部命令前来西北，应俄罗斯邀请组成公使团和西北就西北对协约国成员表示出强烈敌意之事进行交涉，当然他们更多的是就西北表现出对俄国敌意进行交涉。

而在五国公使之中，那个站在窗台后打量着这座陌生、新奇城市的约翰·朱尔典爵士实际上是五国外交使团团长。尽管在这个时候大英帝国的力量被德国人死死拖在欧洲，但是却没有任何一个国家会无视英国强大的实力，即便是在英国的力量被拖死在欧洲的时候，英国在全世界的影响力也是毋庸置疑的，而朱尔典在五国外交公使团中的地位，正是得益于强大的国力。

此时这间中国风格的会客厅内，五国外交公使团驻华公使们，虽然表面上笑容满面，但是此时他们的心思却完全不同，甚至于可以用各怀鬼胎来形容，尤其是一旁在那和日本驻华公使日置益轻声交头接耳的俄罗斯驻华公使古达筛夫，从两人亲密的程度和不时露出的笑容来看，显然日俄两国已经达成了私下的协议。

“康德公使，看来俄国人找到了自己的新盟友。”站在窗台旁芮恩施看着那边坐在那里有说有笑的日俄两国公使，于是便开口对身旁手握着烟斗的法国公使康德说道。芮恩施明白这一次法国非常罕见的背弃了自己的盟友，站到了西北的一边，就昨天康德公使在京城和西北商务代表达成了高达五亿法郎军火以及军需品的庞大订单，这个订单的发出说明了法国对此事的态度。

“芮恩施公使，你觉得司马会做出让步吗？”看着那边日俄两国公使亲密的模样，康德并不觉得奇怪，毕竟现在日俄两国走的越来越近，日本的工商业界严重依赖俄罗斯市场，而俄罗斯又一定程度上依赖日本提供贷款，在这种情况下两国的步骤一致倒不足为奇，此时的康德更多关心的是司马会不会作出让步，于是吸了一口烟后开口问道。

“现在的法国会和德国和谈吗？”对于康德的问题，芮恩施并没有直接回答而是直接反问道，芮恩施并不认为这一次五国公使团到达西北会取得什么实质性的突破，在芮恩施看来五国公使团内部本身就意见不一，即便是俄国和日本都是各怀鬼胎，在这种情况下怎么可能取得外交上的突破，更何况芮恩施并不相信司马那个民族主义者会作出什么实质上的让步。而就是芮恩施本人对司马这个创造了西北工业奇迹的年轻人的兴趣，远远超过对此次交涉的兴趣。

当穿着一身无军衔军装的司马出现在会客厅的时候，会客厅内的五国公使以及五国驻西北领事们，都用种种复杂的眼光看着这个笑容满面的年轻人。朱尔典看着这个年轻人走会客厅之后，则面带笑意主动走过去对其伸出右手，这一幕立即使得整个会客厅瞬间静了下来，没有人会想到朱尔典竟然会主动在司马之前伸出了自己右手。

“朱尔典公使，欢迎您来到西北！”对于朱尔典此时表现出的友善，完全出乎了司马意料，看着眼前这个笑容可掬，面带诚意留着副欧式大胡子的秃顶老头，司马很难想象这个人就是历史上有名的朱尔典公使，当两人手握在一起的时候，司马知道这一次交涉自己赢了。

“首先，我需要强调一点，蒙古是中国的领土，这一点是各国政府所承认的，中国军队在自己领土上采取任何军事行动，都是国际公法所保护的，这一点我提请各位公使注意！再则中国作为协约国友好伙伴，目前我国政府也正在酝酿着加入协约国家，履行自己的义务，为达成世界持久和平而作出自己的贡献，对于任何一个协约国家，无论是中国政府或是西北地方政府，都没有任何敌意，这一点也是有目共睹的。”

在谈判开始之后，司马抢先开口说道。按照司马的计划，必须从一开始就把整个谈判基调定好，在这个特殊的战争时期绝对不能把蒙古问题国际化，否则西北将要面对的阻力将会远远超出人们想象，到那时绝对不是简单收复蒙古的问题。

“司马主任，对于蒙古是中国的领土，这一点是各国政府所承认的，但是目前西北对于协约国家之一俄罗斯表现出的敌意，使得五国政府不得不对此持以谨慎态度。这一次五国公使团来到西北，是带着和平意愿到来，希望能够通过外交谈判解决问题，而不是诉诸以武力，在这个时期任何针对协约国家中任何一国的军事行为，都将会被视为对协约国家整体的战争行为，这一点是没有任何异议的。”

作为一个老牌的外交官，朱尔典当然明白司马的意思，这一次交涉绝对不可能由眼前这个年轻人作主，于是朱尔典便开口说道。尽管现在俄国在东线进行的是一场静默战争，但是作为同一个战壕里的盟友，英国还是需要履行自己的义务。