现在武烈侯再一次借助千载难逢的时机，要胁迫咸阳修改爵秩等级制度了。

如果说“郡国制”是分中央之权，“土地私有化”是分中央之财，那么“世袭制”就是既夺权又夺财，它将直接冲击大秦的贵族阶层，改变大秦的政治架构。

大秦朝堂上，豪门贵族是最大的一股政治力量，直接主宰着王国的命运，而寒门贵族虽然崛起已久，但因为根基薄弱，主要依附于豪门贵族而生存，它的弱势地位太明显了，实际上无法与豪门贵族相抗衡。

大秦的相国从商鞅到吕不韦，如同走马灯一般更替，而大秦豪门贵族比如郿城“孟西白”，几百年了，屹立不倒，这就是活生生的例子。

武烈侯要重建世袭，要在二十等军功爵上建世袭，实质上就是把寒门贵族中的“精英”打造成豪门贵族，但寒门贵族要想成为豪门贵族需要漫长的时间，需要两三代人的努力，而在这个时间里，能否控制朝政，能否控制国策变革的走向，就成为寒门贵族参加统一后的权力和财富再分配“盛宴”，并逐渐成为豪门贵族的唯一保证。

此策一出，大秦的寒门贵族，尤其是军队和地方上的寒门军功贵族们，会绝对支持武烈侯，忠诚于武烈侯，不离不弃地追随武烈侯去实现他们的梦想，去攫取他们梦寐以求的权力和财富。

在这个时代，凡进入“士”这一阶层都可以称之为贵族，但真正的贵族必须要进入“卿”这一阶层，所以“士”这一阶层的人都可以称之谓寒门贵族，而这一阶层人数非常多，是大秦的支柱，无论是府署还是军队，他们都是绝对主力。

这一阶层假如全部倒向武烈侯，全部支持武烈侯的变革方向，那么可以想像，大秦的国策变革步伐不但不可阻止，而且中枢还难以控制其前进的方向。

所以咸阳在“封国制”和“土地私有化”上都妥协了，但在“世袭制”却迟迟不妥协，其根本原因就在这里。

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咸阳怎么办？是否屈服于武烈侯的胁迫？

秦王政不想妥协，这一妥协，武烈侯对军队的控制更强，地方势力对他的支持更多，如此一来，中央权威将遭到极大的削弱，其后果不堪设想。

中枢也不想妥协。你这是赤－裸－裸地夺我中央大权，我岂肯让步？

不妥协，那中原决战还打不打？统一进程是否还要继续？

有人再一次建议征发本土兵役。现在大秦本土兵役实际上能够征发的只有关中，也就是京畿。晋中郡县的可征兵役已经太少，上郡长城要戍守，离石要塞要屯驻军队，否则拿什么去阻御河南之地的匈奴人？巴蜀和东南的兵役能征的都征了，而且这两地和关中一样，都是大秦的粮仓，你把青壮都抓去打仗了，粮食还要不要了？而京畿重地岂能没有重兵戍守？现在前方统率都手握重兵，尤其武烈侯，掌控着北疆几十万大军，这个时候，京畿的戍守尤为重要。

有人又建议，既然不具备中原决战的条件，那就再等几年，等条件具备了再打。