马子充也是个直来直去的人，当即道：“太尉要另置一司，节制这七万马步军。不知，这一司驻防何地？”

刘光世看着他回答道：“自然是驻扎在宣抚司驻地周边，这又何必问？否则，如何叫宣抚司直辖？”

马扩又道：“陕西诸路帅司，分驻各地，是为战事需要，所以如此。其辖下部队，莫不是驻于道路要冲，山林险要之处。这宣抚司周边，已是强军林立，宣判置七万兵力于此，这是何必？”

刘光世当然不会说，我是想把这七万精兵控制在自己手里。他冠冕堂皇地回答道：“置司在兴元，是将这七万步骑，作为后备力量。倘若战事起，哪一路需要，便投往该处，以备不时之需。”

“这又怪了。”马扩很像一个“打假斗士”，跟刘光世较起真来。“若说后备兵力，关中的永兴经略安抚司，陇右的秦凤经略安抚司，都是作为诸路策应存在的。太尉集七万兵力于兴元周边，除非是敌人已克关中，直逼四川，否则……”

刘光世面不改色，问道：“否则怎样？”

“否则，便有多此一举之嫌。”马扩并未退让。

刘光世听了，并没有表态，又问其他人：“你们还有何看法？”

张庆一张黑脸上，也看不出来任何表情，问道：“太尉，倘若另置一司，卑职倒很想知道这一司的建制。是增设一个经略安抚司么？”

刘光世不多说，只两个字：“不是。”

“如果不是增设一个经略安抚司，那恕卑职孤陋寡闻，还有什么机构能够统辖下七万精锐步骑？”张庆道。

刘子羽此时也道：“如今金人势力，已经完全撤过黄河。河东亦在我掌控之中。跟我们接壤的，唯契丹而已。若说要防边，已有沿边三帅司。置司兴元？下官委实不解。”

刘光世看来是被这些人逼得下不来台，好一阵没有言语，脸上的神情越发地难看。良久，他闷声道：“我意，撤销两兴安抚司建制，所部与原环庆军并作一处。改编整顿，直隶宣抚司。”

“这么说？不是另置一司？而是直接由宣抚司节制指挥？既如此，那还要鄜延、永兴、泾原、秦凤、熙河诸路作甚？一并撤销，所部统一归宣抚司直辖节制，岂不甚便？”马扩抬起了杠子。

刘光世听出来了，直视着马子充道：“马参谋不必玩笑，我将这七万步骑由宣抚司直辖，是作为一种威慑。以求，紧要关头，宣抚司不受任何力量左右掣肘。”他这话含沙射影，颇有些要挑事的味道在。

昔年，徐卫还没有统率西军时，这支大宋最精锐的军队在非常之多的陋习。比如徐绍王庶两位主政陕西时，经常有大帅不遵从节制，让调兵不调兵，让出战不出战，而宣抚司本身作为一个非常设性机构，又没有自己直辖的军队，只能干瞪眼睛。

后来，徐绍便想出了一个主意，那就是从诸司抽兵组成宣抚司直辖部队。为的，就是要命的时刻，不受诸路大帅的鸟气。