有刘布的下场在前，李明不敢抵抗，开门投降。我斩杀李明立威，之后，赦免其后人。消息传扬各地，豪强们纷纷解散乡勇，打开大门迎接我军的到来，短短五日，乐安民变平定，我引军回到乐安。

在田畴的帮助下，乐安的各项基本政策已经确定，借此机会，对乐安豪强势力来了个大洗牌。目前，大家族仅剩国渊家族。

为了防止国渊做大，此战没收的田亩被分成四份，其中约占10的土地被分给叛乱家族后人，让他们以此糊口。15送给龚景，作为他默许我们管理乐安的代价，25分给乐安，让乐安作为储备土地。

剩余的50全部作为军田，由特设的退役军人服务组织负责出租经营，大客商苏双、张世平被紧急招来负责此项工作。

训练一个军人需要两三年，服役期全长为7年，他们在军队中还要简单的学习文化，等他们退役，我付给他们一笔钱，或者安排个好工作，这些人就是我最广泛的群众基础。常此下去，一个能文懂武的军人阶层就产生了——武士阶层，他们将为我们民族的血液中加点阳刚之气。

根据田畴设立的法案，乐安百姓被划分为6等，最下等的是参加这次叛乱的家丁和他们主人的后裔——被称为“罪民”，他们都被编入劳动营，负责乐安的公共设施建设，比如整修道路，修水利挖渠等（其后，部分犯罪的人也被编入劳动营）。

“罪民”在结束服刑后，回到家乡（或由政府指定地方安置），成为“贱民”，贱民在连续为一个主人或者工厂商社服务10年以上，由雇佣人出面保举，可以脱贱籍成为平民，但这种脱籍平民除非其后连续三代人具有军籍，才能升为“功民”。

对犯罪之人这样严厉惩罚就是为了增加犯罪成本支出，让每个准备犯罪的人考虑到后果就不寒而栗，然后弃暗投明。

第四等百姓是流民，来乐安定居不足3年，或者连续缴税不足三年的人，政府安排务农未及还清政府债务者，均为流民，流民在还清政府债务之后，连续纳税3年，就具备平民身份，具备了选举权。

罪民、贱民、流民被称为下三民。其上是平民、慧民、功（公）民，被称为上三民，这三种阶层都是纳税阶层，有一技之长的工匠、通过文化考核的平民，都可成为慧民。但只有功（公）民才具有被选举权，被选举为初级官吏管理民众，而无军籍者不得为公民，只有服役期满后才能成为功民。

上三民再往上，就是士族阶层，现在士族势力雄厚，徒劳的和他们对抗不是办法，但把他们高高捧起，再为他们树立一个对立面，也是一个策略。故此我们把士族先简单的分为文士，武士，勋士三个平行阶层。

所谓勋士，功勋之士也，这是专为知名工匠，纳税多的大商人，发明家，立下战功的士兵等设立的荣誉阶层。

在这轻工鄙商的时代，一下把商人工匠的地位抬的太高不现实，只能在这里为他们开个小口子，拉上立下战功的士兵与他们站在一起，混淆一下视听，毕竟税收全出自商户，这个荣誉设置，鼓励他们为政府多缴税，大方面也说的过去，剩下的就靠他们在以后的岁月中努力了。

公民阶层是一切努力向上阶层奋斗的基础阶层。只有担当政府官职连续几代后，才能成为士族阶层。在以后的时间里，我们将着手开办公民学校（相当于小学），收留公民的子女接受普及教育。公民学校毕业者，每年挑选前十名上士族学校，接受高等教育，成为准士族，可以享受士族待遇，但不能继承。

另外，军队的尉官直接就可称为武士，公民的子女可以直接报考尉官学校，毕业后就是预备武士（预备役军官），一旦授予正式军职，直接就成为武士。军人是在刀头上舔血的职业，当然要比文人容易进入士族阶层。

士族再往上的阶层就是贵族，但现在在中原地界，我还没有封爵的权利，况且统治基础——公民阶层还不雄厚，等时机到了再说吧。

这一连串的措施都是挟剿灭民变之威举行的，在严厉的镇压下，反对的声音已经消失。即使短时间内，外人知道了这些举措，也只会认为这是防治民变的措施，等到这些布置起了作用，我在乐安的统治已经是谁也撼动不动了。