但又下了一道命令，必须是无主之地。移防朝廷之时，不能有敌对势力存在。这也害怕一些商人，为了全部侵吞，勾引他部，暗中抵抗将来朝廷派来的管理人员。

这也很遥远的，五十年后，又是什么样子，谁也不能预料得到。留了这一手，防止万一。

其实中间又有一个埋伏。不保留封地，商人或者某些大户人家就不会动心。如全部保留，长久下去，只能成为辖居势力。因此保留了十分之一，作为动力。如果商人占领的岛屿超过数量限制，朝廷自然也不会过问。然而没有几十年经营，不会成为熟土，占的面积越大，经营就越发困难。以后交还朝廷，就会很可惜。因此，大多数商贾不会占有超过限制的面积。

这又是妥协的结果，作为李威想法来说，只要有能力，占的越多越好，朝廷各个官员，却害怕让这些商人面积多了，势力坐大，难以管制。

但大至走向没有改变，又听闻了泉州自己开始制造海船，更为李威这个想法提供了实现的可能。为了害怕多名商人争一块岛屿，或者坐近，或者坐其出产，让商贾自己圈画，最先到朝廷者得之。但不能坐在家里画，必须画出所圈之地的祥细地形出产，当地的土著人情况。也就是说，必须要派人到岛屿上察看，才能争夺先机。

然后又下了一道暗诏。

何为良商劣商，无从辨别。因此，只能从这一次朝廷兴修水利，解决漕运之苦的募助辨别。话外之音，捐的钱越多，就越“良”。可终会引起更多争议，不好说，于是用了暗诏形式，如有商人感兴趣，可以让各地刺史，用这个来回答。为勾引他们兴趣，李威仔细了画了一张航海图，将自己记忆中的知识标注出来，包括地形洋流季风，另外又赠送指南针。如被选中，一人“一图一针”。所有名额年底决出，为了提高速度，甚至准充各州动用快马通报京城。

虽然这道诏书所有词句，反复推敲过了，但一下达，引起的争议可想而知的。

第257章 论菊

但狄仁杰却又是一解。

本来四件大事，件件是大事，件件是善政，水利又衍生出来一些善政。太子监国多次，一直缄默少言，这一次颇有些象楚庄王，齐景公，无论象谁，都表明太子将是一个很有作为的帝王。

有作为，又仁爱，又到了二十多岁。皇帝陛下身体不好，时常生病，连奏折都需要皇后读给他听，甚至索性让皇后代为批阅奏折。不是皇帝年老无用，病情拖着，已经不是刚继位时的皇上了。不比较罢了，一比较，皇上如何自处？

因此，得要有争议，有了争议，这几件事，看起来就不完美。不完美对太子来说，反而是一件好事。

当狄仁杰将个中原委一说，李威啼笑皆非。

其实这样做，想得没有那么复杂，也不想有争议的。只是看到杨徐二人之死，心中不快，某种意义，二人是李威的未来准丈人，恼恨父亲做得太薄了，反击一下。

李威又开始关注火药，黑火药爆炸时威力很小的，所以称火药，一个是火药，一个是炸药，这中间有很大的区别。不过黑火药当作烟花爆竹，倒是可以。想提高威力，配方更要精确，以及更精纯的硝石与硫磺。询问了一下将作监与工部的官员，一个个莫明其妙，但有官员提醒李威，其中硫磺多用作药方，可以询问宫中的御医。