既然宋徽宗能够破例设置“东南应奉局”这个新衙门，也该为赵兴设立一个，论宠幸，赵兴以为自己现在可比朱勔强，他是以实力拥戴端王上位的，功莫大于拥立，此时，他不提要求，满大宋谁有资格提要求？

赵兴带着悠然神往、带着恋恋不舍，带着割肉的神情回忆说：“广东原来是穷荒之地，经过我数年的治理，可算是富甲天下，我在广州可置办了一份大宅院，就这么邹然离开广东，啧啧，舍不得啊！

不过，陛下刚才既然开口了，我就勉为其难吧——在广州，我常常感觉到广州的海贸事务已经受到种种局限，譬如广州，白人蕃商喜欢去广州市舶司交易，而阿拉伯蕃商喜欢去泉州，可广州、泉州都路途遥遥，货物想要转运到内陆，极不方便，我建议朝廷再开几个市舶司，比如让杭州开埠，此外，我大宋应该设立南洋事务局，彻底定下一个长久之策，以便经营南洋。

杭州处于大运河始端，陛下这个建议不错，南方事务局应该设在杭州，统管泉州、明州、杭州、广州市舶事宜。如此一来，朝廷可以统治整个南方的海贸事业，而海贸所获得的银钱收入，也可以就近、尽快的押解入京。

同时，在杭州开埠也有另一个好处，军事上好。我这几日翻阅了唐时攻高丽的战役，发现高宗最后攻灭了高丽，是因为有水军支援，而唐太宗，隋炀帝之所以屡发高丽失败，皆因为没有水军参与。究其原因，陆路运动补给，长路漫漫，运一斤粮草上了前线，光民夫自己吃也要吃一半，甚至七成。而水军则不同，三十多人驾一艘小船，就可以运送二十料粮草，如此一来，为前线军士提供补给，便变的方便。

如今，我大宋面对辽国也呈现这样的局面，臣在密州时，曾试探过辽国临海军的实力，发现辽国船队不堪一战，若我大宋再开北方事务局，以密州、登州为基地，秘密发展水军，如此一来，可以制压辽国北方水军，一旦我宋军北伐，则可以运送奇兵，直入临海军，而后再通过水陆输送粮草，耗费既低，所需人力也小，而且便捷快速。

除此之外，我大宋设立南方事务局，北方事务局，可以将天下市舶司统合起来，只通过两个部门处理那些庞杂事宜，借助海贸丰厚的利益，以培植水军，如此做上十年，等我大宋统合了整个南洋，以南洋的财力支持北方发展火器与水军，十年积累，一旦爆发，恢复幽燕，想来不远。”

宋徽宗听的激动，曾布带着回忆的神情插嘴：“臣也曾担任枢密使，闲时也曾浏览过唐时讨伐高丽的战事，果如赵大人所说，唐高宗灭高丽之时，却有水军参战，只是臣没有想到，胜利的关键居然在这水军身上。”

赵兴点头：“广州蕃人曾经写书说，大宋的京师汴梁城是一座浮在水上的城市，大运河的便利使南北护路都通过水运，汇集到这座天下之都，如今，更增添了海陆的货物。然，最近黄河北流开始枯竭，运河开始淤塞，使得我大宋货物流转不畅。

臣在环庆的时候，曾经观察过环庆当地的情景，发现环庆与西夏百年战争，致使当地树木砍伐一空，没有了树木庞大的根系紧固土壤，大雨一下，雨水冲刷泥土，带着巨量的泥沙进入黄河，使得河水越发浑浊。

臣所忧心的是，流北水河虽然枯竭，但汴河一带水量还充足，据臣观察，由于黄河泥沙太多，官府每年加固堤坝，已经使堤坝高于汴梁城墙。前几年天气连年大旱，使得汴梁河道水量不丰，但去年流北水河重新有水，这说明雨水已经丰富起来，万一今年暴雨，汴河之水陡然加多，我汴梁城该怎么办，实在值得忧心。”

说军事，两位宰相没资格插嘴，但赵兴一说起黄河水位，两位宰相陡然紧张起来，汴梁城一直是一座悬挂在黄河水面下的城市，赵兴虽然说的含糊，但两位宰相想到黄河决口，淹没这座京城，禁不止冷汗直下，韩忠彦失态的将砚台打落在地上，紧张的自语：“如今正是春季……”

赵兴接着补充：“臣以为，与西夏虽然议和，但朝廷每年拨付陕西的茶马钱不能停，该改拨付树苗补贴。臣曾在环庆大力倡种植苹果树，这树木好，它质脆易碎，夏人用它做攻城梯，一块礌石就能砸得粉碎。用它做旋风炮，枝干无法承受弓弦之力。而我大宋却可以用它来做箭杆、手撑。另一方面，还可以用来固定陕西的泥土。

除此之外，北方苦寒，夏人与辽人都嗜酒如命，用苹果酿成的酒可以向夏人换马换牛换羊，以此来充实我大宋的国力，臣以为，我们应该赶快做出补救措施，让陕西广种树林，尤其要在北方推广苹果树，如此，方能恢复汴梁这座水上城市的活力。只要京师恢复了水上城市的活力，我大宋再大力发展海军，每发展一年，就将辽国与西夏甩脱一年，拉大两国国力的差距，等十年后，辽国、西夏已经腐朽不堪，伐辽指日可待。”

小皇帝赶紧盯着曾布与韩忠彦，吩咐：“今日所议，二卿尽快整理出奏章，以便……”

赵兴插嘴，打断皇帝的话：“军国大事，岂能透露于外？”

这话韩忠彦不懂，曾布懂，他曾经担任枢密使，知道赵兴刚才说的话，其实是一副完整的攻辽与讨伐西夏的战略计划，而这份计划落在奏章上，惯例是要刊登在朝廷邸报上的，令天下官员阅读的。辽国人只需要弄一份邸报回去，赵兴的攻辽计划就全盘曝光了。他赶紧看着韩忠彦，等候韩忠彦的回答。