要知道，石坚这一次为了将那个罚字落实下去，两个州城百姓，加上吕夷简的花费，都有这个数字多。这还不算后期对江南的各种安抚费用。

再看河北河东三路，那用费是以千万贯计算，往下砸，而且不是一笔，至今都花了一亿多贯。不然怎可能许多人家为刘娥、赵祯立生祠。这种花费在以前是不敢想像的。但石坚说，你们尽管花，只要不到自己口袋，我帮你们挣，于是花吧。花得一个个大臣脸上有的变色，有的放光，有的疑虑，有的兴奋，还没有花过这么多钱过。什么表情都有。

特别是刚才，又是土地又是矿的，不用说，又有几亿贯进帐到手了。还愁什么？可为了这一点小钱，将民心流失，得不偿失。

赵祯问道：“怎么办？”

盛度小心地说道：“或者强行摊派？”

那就是不贷也得贷，没有，自己儿找出。

石坚苦笑，说道：“只怕这样更忧民。”

因为还是有利息的，如果百姓不贷，难道逼着他们贷？不用付利息？需要的高兴，不需要的就同样有怨言。

王曾又说出一条建议，那就是不以利为考核银行官员政绩的标志。这样他们就不会为了银赚钱，而不象百姓发放贷款了。毕竟在不妨碍自己利益的同时，也没有那一个愿意做坏事。就是秦桧也是如此。

石坚还是摇头。这一条也不好，如果不考核这个，他们就会疏慢本职工作，追要贷款不会尽职，将会有大面积的坏帐死帐出现。到时候国家的钱流失得更多。

于是陈尧佐便说道，不如将帐面做成两本，这部份不作考勤。

石坚还是摇头，这还是不行，一旦不作考勤，天知道他们将贷款放到哪里去了？因此利率不能降。况且现在银行的利率本来就比高利贷人道得多。

无奈最后还是采取吕夷简的做法，将这部份的钱单独划分出来，不作赢利考勤，一作的话，将会出现许多逼帐的情况，或者对支付不起的百姓根本不会放贷。同时，各里正、户长和耆长（里正、户长负责课督赋税。耆长则专司逐捕盗贼，是乡村最基层官员）将所有贷款百姓情况，另备挡案，上缴各知州知县，相互监督，这样减少帐面流失。

石坚对这种方案还是不满意。虽然银行的官吏不会无聊到为这点小钱，与里正这些小官勾连，可是这些基层的官吏有时候品性更坏。但也没有其他的办法。只好同意。

然后石坚说出第二件事，那就是江南各地百姓拥挤。为了吞并土地，还有许多不法现象，特别情节严重的都会逼死人命。石坚直接指出一个尖锐的问题。那就是吞并是必须的。怎么说，必须将百姓挤进城里，这样才会有更多的人进入作坊。形成粗犷的资本主义原形。没有大工业，大作坊的出现，靠在土地上发那点财，国家还是发展不起来。