这样看起来像是鼓励百姓猎取私人奴隶，唔确实很像，但实际上却有很大的不同。

首先就是这些弄来的‘野人’，虽然要为主人服两年劳役，但他可不是终身奴隶啊，罗冲可是给他们提供了上升渠道的，只要干两年活，就能成为汉部落的正式‘国民’，享受和其他公民一样的待遇和社会义务。

可不要小看这一条规则，看起来简单，其实包含的内容极大。

大多数人一说起奴隶，想到的都是干不完的重活，起得比鸡早，睡得比狗晚，没日没夜的干活啊还吃不饱饭，穿不上衣服，衣衫褴褛，面黄肌瘦。

而奴隶主呢，动辄打骂，没完成任务不是不给吃的，就是皮鞭伺候。

但是有了这条‘野人’的上升渠道之后，给主人干完两年的活儿，他就能升级成为和主人一样的汉部落公民，享受和主人一样的权力。

那么问题就来了，只要你这两年没打死他，一旦让他成了和你一样的人，你知道他将来会混成什么样，万一他有本事，当了官呢，或者他自己没本事，但是他的孩子当了官呢，等他有权有势之后，他回来还不想着法子的报复你，把你折腾的家破人亡？

反过来说，如果这两年服役期，你对他很好，让他也在汉部落有了家，将来万一他出息了，说不准还会报答你的恩德呢？

这样一对比，你还敢虐待这些给你干活的‘野人’吗？虐待了他，非但没有什么好处，还会给自己结仇，只有傻子才会这么干吧。

最后一条，就是要防止公民隐瞒自家‘野人’的数量，或者隐瞒自家‘野人’的服役年限，导致出现养私奴的现象，扣留‘野人’一直为自家干活，不让他升级为公民，对于这种情况，罗冲也有一套相对应的法律来约束。

首先，你从外面弄来了野人，必须先到官府报备，给这个野人注册临时身份证，并记录他的服役期限，在谁家服役等等，这些基础信息。

如果有敢瞒报的，可能你瞒得住官府，但是你瞒得住跟你隔着一个墙头的邻居吗？

在编之民按照军事化管制，五户为一伍，十户为一什，百户为一里。

如果你隐瞒‘野人’，在家里养私奴，你的四个邻居没有揭发举报，那就一起连坐受罚，一人犯法，五家同罪，看看谁还敢替你隐瞒，自己家多出一个大活人，你前后左右的邻居会不知道？更何况这个人还要时常出入，给你家地里干活儿，这能藏得住吗？

同样，如果一伍全都瞒报，同一个什的人没有举报，那就十家连坐，全什瞒报，同一个里的人没有揭发，全里连坐，里长撤职查办。

当然，一味惩罚是不行的，万一出现那种当官的带头养私奴怎么办？所以还要设置举报奖励。

如果发现谁家养私奴，你去官府举报了，举报人可以获得举报奖励，奖励就是当年的赋税，可以少交一半。

比如按照汉部落410的农税，收了一千斤粮食，要上交四百斤，但是你发现邻居家养私奴，然后你去举报了，那你今年只要上交二百斤粮食就行。

这样一来，前有奖励，后又重罚，谁还敢替你隐瞒罪行？没准到时候就是几个邻居争先恐后的跑去举报你了。

罗冲这围绕着分地的一套组合拳打下来，长远角度上，鼓励了人口生育，短期角度上，可以快速吸收周边人口，等周边的人口全部被汉部落虹吸之后，就可以把这些‘野人’变成的新民向外迁徙，在周围的地方设置新的郡县，派新人去驻扎，然后继续向外拓展。

这个政策说起来也有弊端，毕竟这个时代人口是有限的，但是周围的地方又得不到开发，用这样的政策，确实可以起到快速壮大汉部落的目的，不论是地盘，还是人口，都会井喷式的暴涨，但是越往后，这条政策的危害就越大。

一旦没有新的田地可以分发给百姓，或者‘野人’全被搜刮一空，那么汉部落就会爆发危机。

不过这就是执政的必然性了，世界上没有哪一条政策是一直适用的，只有根据自身的国情，随时调整新的政策就好了，在危机爆发之前，先把它掐灭在摇篮里。

同样，这一套规则也不可能适用汉部落所有的领地，只适合那些农耕的郡县使用，其他不种地的，比如渔民，工匠，放牧养殖的牧人，这些规则就不能硬往上套了，那是不现实的。

所以还要根据各地不同的地域情况，发展地域特色经济，也要制定符合地方民情的法律制度和发展方向。