杨怀和高沛没有料到张绣一开始就点到他们，互相望了一眼，都看出双方眼中的惊喜，同时出列道：“末将必不负主公所托。”

张绣点头道：“好！李恢，汝为犍为人，对益州南部的情况比较熟悉，那里汉蛮杂处，本将暂时未有时间处理那些蛮人，就由汝出任犍为太守，主理益州南部犍为郡以及其余各郡的情况，对蛮人以安抚为主。”

李恢听得大喜，出列大声应道：“恢必不负主公所托！”

益州南部虽然划分了不少郡，所占之地丝毫不少于益州北部，但益州南部是汉蛮杂处之地，益州南部最北面的犍为郡和犍为属国等地方还好，都由汉人控制住，更南面的永昌等郡住的基本是蛮人，汉人在那里虽然也设郡了，蛮人也服，但却管治不了。因此益州之地虽大，但南部那些地方还是不服教化，暂时亦用不到，而益州北部除却成都平原和巴郡南部沿长江处土地可利用价值高一点之外，其余包围着成都平原的群山的作用更多是作为军事屏障而存在，而养不了太多人口。

当然上述是这时代人的看法，在张绣看来，益州南部盛产各种矿石，对中国日后的发展极为重要。除此之外还有益州南部可直通交州，南下就是交州的交趾郡，也就是张绣穿越前的越南，那里土地肥沃，极为适合种植稻，也是一重要粮仓。除此之外若是攻到交趾，张绣也拥有了出海口，先汉商业繁华，南越国时期商船就通过海路直达波斯，现在数百年过去了，大汉的造船业又进步了不少，加上张绣的影响以及马均这个发明家在，大汉的造船又有了大发展。

只要攻到交趾，拥有了出海口，张绣就可以控制大汉南方诸多岛屿以及半岛，得到这重要的产粮要地，以供大汉百姓之用。而且更可以打通海上丝绸之路，将以前只通道波斯的海路打通至后世的阿拉伯半岛那里，到时北有陆上丝绸之路，南有海上丝绸之路，张绣的势力就可以在众人看来是不毛之地的南方急速发展。这无论是对张绣的统一大业还是以后中华的发展都极为重要。

当然，这仅仅是张绣所想的一个发展战略，益州南部的蛮人比西域诸国更难摆平，西域诸国毕竟在先汉时已经服从了大汉的统治，并且尝到过商路的好处，因此对张绣大军重新开通商路并不排斥，相反还十分欢迎。

但益州南部这边则不同，蛮族不服教化，而且屡叛之，历任益州刺史都想过要治这些蛮族，但无论用武力还是安抚这些蛮族都不买帐。若是益州刺史不管那些蛮族壮大之后就会叛乱，若是管也不知道用什么方法，因此对益州南部的蛮族，历任益州刺史都极为头痛。

现在张绣初定益州，但还未真正稳定下来，在内益州世家不服，在外则有刘备大军虎视眈眈，张绣入成都之后已经命人立即去打探刘备大军的消息，不过到此时尚未有回报。因此对于益州南部，张绣决定先以安抚为主，等退了刘备大军，并且稳定了益州内部之后，腾出手来再对付这些蛮族。

商定好益州南部情况之后，张绣又说道：“文忧，益州内政由汝负责，子敕、幼宰二人为辅。”

李儒听得点头应是，旁边董和、秦宓听得则是大喜应道：“多谢主公器重。”

张绣点了点头，说道：“伯苗，如今刘循还有严颜一军尚在江州，其未知成都已降，汝且辛苦一趟，去江州招降刘循和严颜。”

邓芝听得，自信一笑，说道：“请主公放心，芝定能将刘循、严颜招来。”

张绣点了点头，说道：“另外……”

张绣刚说着话，就听见外面有人大声喝道：“急报！江州急报！”

张绣听得，皱了皱眉头，大声向外面吩咐道：“让他进来。”未几，一名风尘仆仆，衣甲残破的兵卒从外面冲了进来，见到主位之上的张绣，立即跪下道：“禀报大将军，江州急报！”说完从怀中取出一枚蜡丸，自然有亲卫上前接过，验明之后递给张绣。