“差不多吧，总不能我们的军舰都可以造出一万多吨，没道理我们的民用货船还在一万吨内徘徊……当然以后我们还会出于需要进口更多的东西，像石油、粮食、铁矿石、各种机械设备……这些都需要大型货轮来运载，这些银子我是不想就这么白白便宜外国人的……”谭延闿笑着说道。

“移民开垦东北固然是一个好办法，这可以在很短的时间内解决中国土地资源紧张的问题，要知道对老百姓而言土地就是一切，如果大部分的农民都失去了可以耕作的土地，那离造反也就不远了……”

谭延闿笑着说道：“目前你这个总理对我们有效控制的省份应该是比较轻松的，北方省份虽然不会个个像直隶一般旗地众多，但总比南方要多得多，有了这么多土地如果要是分发出去足够缓解土地兼并问题了……不过这些都是治标不治本，况且我希望能够像美国那些大农场一样经营我们有限的土地，在我看来在很长一段时间之内我们都需要囤积粮食以备各种天灾人祸的发生，只要政府手中的粮食多起来，那无论是风调雨顺还是饥荒年景，我们都不会害怕，甚至若是有那个奸商敢跳出来趁火打劫的话，我们可以用手中的硬通货让他连内裤都要输掉……”

“这个问题我们已经注意到了，不光是粮食，像棉纱、布匹、食用油、煤炭等很多与生活息息相关的物资都是要列入政府储备的，不过到现在我们这里的事情这么多，千头万绪无论是什么都需要从头开始去做，这种政府储备系统中只有粮食还可以沿用清朝的粮仓储备系统，其余还都是一个设想而已……”沈静说道。

谭延闿笑着说道：“我们就不用指望从欧洲那些列强国家那里来购买粮食了，它们自己都应接不暇，你可以打着促进中美关系的旗号，向美国驻华公使托尼提出一份粮食进口计划根据我们的需要来先将粮食储备问题解决了，其他的都可以先放一放，等以后腾出手来在解决！”

现在一个对中国人口数量流行的说法是四亿人口，中国地形复杂，像沿海省份差不多都有相当面积的平原可供开垦种植，而中部和西部山地众多，可耕种的土地自然比不上沿海平原地区，再加上沙漠等恶劣地区的影响，反过来更促进了中国人口分布的不均衡。

沿海省份虽然有大面积的土地可供耕种，不过承担的人口数量也多，像绍兴便是一个很典型的代表——说起绍兴自然是它的师爷最为有名，绍兴土地肥沃气候温和最适合种植，但是却受限于土地面积，绍兴的人越来越多，再大的土地平均到每个人头上也会变得非常可怜，这就迫使绍兴人想办法另谋出路，而江南自古学风鼎盛，走上师爷的路线也就成了那些在科场上并不走运的士子一条不错的选择。其实不仅在绍兴，在中国的很多地方都有类似的情况，山西、湖南等地跟中国的很多地区和绍兴的情况虽有不同，但也相差不远，唯一的不同便是各地根据自己的条件和风土人情使当地人走上了不同的路线，在鼎盛时期甚至形成了绍兴出师爷，山西出财主的鲜明地方特色。

谭延闿要想稳坐中国领导人并且让自己的政权持续稳定的延续下去，粮食就不能不作为下一步的终点，联系粮食就离不开土地，这个时代有没有后世的先进粮食作物品种，四亿人相对于谭延闿前生记忆中中国十几亿的庞大人口总数还算不上什么，只是这个时代的平均粮食亩产量同样也没有后世这么夸张。

在国内千头万绪的杂事没有理顺之前，谭延闿解决粮食问题的唯一办法便是进口——在太平洋的对面，美国的情况和中国有些正好相反，那里可耕种土地的面积和美国的人口总数相比非常富余，而且现在美国已经有土地集中的倾向，开始造就大农场主，就等专门的农业机械设备成长起来，美国的大农场作业就形成规模了。

现在世界经济情况并不好，很多国家都有经济危机的倾向，不过和谭延闿前生记忆中有关经济危机的内容有所不同，他所知道的经济危机是从黑色星期一开始的，毕竟这方面不是他所擅长。各国都想着为本国的商品开辟新的市场以转嫁国内的危机，而在这个殖民时代，显然像美国和德国这样的后起列强国家处于不利地位——英法等老牌列强国家已经将世界瓜分完毕，各自在各自的殖民地内形成牢固的市场，别的列强国家很难从中分取好处。

在这样的环境下，德国和美国等新兴列强国家自然希望能够打破现状，美国的政策比较温和，而德国选择的是殖民帝国的传统道路，胶州湾事件不过是其中的一个表现而已。当年谭延闿费尽心思在胶州湾伏击德国人，也是不能开了列强瓜分中国的口子，虽然付出了一定的代价，好歹也将慢慢滑入半殖民地泥潭的中国强行刹车。

按照谭延闿的想法，想要阻挡美国的崛起似乎并不现实，那剩下来的便是选择合作，至少在他看来中美之间的合作空间巨大，同时这个时代的美国也算是一个非常不错的合作伙伴，至少它还没有后世那么霸道。在这个时代美国的科技也许并不是世界最发达的，但是相对于刚刚起步的中国而言自然是好的太多，欧洲是个火药桶，同时也是各种思维交汇之地，谭延闿前生记忆中中国出国的留学生前往欧洲国家的走上革命道路很多，而留学美国的走上科学或是其他法律、人文等方面的居多。

中国现在需要的不是革命而是稳定，这使得谭延闿更加倾向于美国。谭延闿可以将中国市场有限度的向美国开放，同时向美国派遣大量的留学生，从美国进口更多的先进机械设备，下一步他想要发展的方向便是利用美国的农业资源来保证中国国内的稳定——“民以食为天”，粮食对中国这样的人口大国的意义是不言而喻的。

谭延闿一方面加强向东北移民，另外一方面则是从美国大量进口粮食，并且共和国政府可以通过各种途径在美国购买耕地——这种事情政府是不好出面的，但是谭延闿纠集了一批民族资本，由国家资本入股成立农业发展公司，以这个名头在美国收购土地。这种收购动作自然是非常轻微的，在谭延闿看来他还没有找到解决中国人口和土地问题的根本解决办法之前，和美国保持平稳政治关系的前提下，在美国收购一定的耕地来保障国内粮食供应安全，也是一条不错的选择。

其实当谭延闿回过头来总结自己对中国的具体规划之时，发现在这个时代中国对外国的依赖其实还是非常深的，而受限于中国的复杂性，在整个布局上他也只能遵循先沿海后内陆的政策次序。反过来这样的政策次序为了保证其安全性，那中国就必须不断的加强在海军方面投入，建设出一支相对强大的海军来保卫自己的国家安全。

旅顺和上海的船坞或是船台上沉浸在一片铆钉枪的响声中，而在新组建的国防部与其下属的陆军参谋部和海军参谋部已经成立了一个秘密部门，这个部门集合了谭延闿所能够找到的最优秀的作战参谋人才，目前他们将会根据谭延闿的指令专门来研究对俄国的战争问题。谭延闿需要在合适的时间发动一场对一个列强国家的受控战争——战争规模不会超过中国的负担，更不会让共和国政府陷入债务大国的泥潭，最重要的还是保证战争的胜利。