第二天，协议正式公布。同日，《人民日报》发表题为《拥护关于和平光复西藏办法的协议》的社论，指出协议的签订，标志着西藏民族从此摆脱了帝国主义的侵略和羁绊，是西藏人民从黑暗和痛苦走向光明和幸福的第一步。

《鄂区人民政府和西藏地方政府关于和平光复西藏办法的协议》签订的消息公布后，全国许多地方群众集会或游行，热烈欢庆西藏回归祖国大陆的怀抱。

第五百一十七章 国会选举前夜（一）

袁世凯大发雷霆，把《人民日报》撕得粉碎。他变忽然得很忧郁。颓坐在安乐椅中抚着脑门说道：“与俄约谈到了什么地步了？”

袁克定缓缓将陆徵祥与俄使库鹏斯基的约谈情形说道：“达成协约草案六条，主要内容为：俄国承认外蒙古为中国领土完全之一部分，尊重中国旧有权利，中国不更动外蒙古历来之地方自治制度，许其有组织军备警察之权、拒绝非蒙古籍人殖民之权，俄国不派兵至外蒙，不办殖民，中国以和平办法施用其权于外蒙古，中国同意《俄蒙协约》所给予俄国的商务利益。”

袁世凯半闭着眼沉思着听完，瞿然开目道：“沙俄除作了一些文字上的让步外，实际上什么也没有让步，这样的条约，定下只能被骂的份。陆徵祥怎么搞的，不怕被骂卖国贼？”

袁克定听着不以为然，摇头道：“这已经是很优厚的条约了，前清时期都没有过的优厚！当然啦，比起李疯子签订的那些对外条约，自然是不如的。但能够做到这一步，能叫外蒙取消独立，能叫俄国承认外蒙为中国之固有领土，已经至矣尽矣。”

“是吗？”袁世凯也知道陆徵祥其实早已尽了全力，比起前清的条约优厚的不止一筹，只是这样优厚的条约和李想签订的那些一比，差距就太明显了。

“是的！”袁克定紧张的点头。

袁世凯沉吟道：“这样……那就咨请众院秘密审议，如此可省略通过及三读手续。”

国会。

“中俄两国为免除蒙古现状所能发生之误会起见，协定条件如下，”陆徵祥看着底下出席会议的众议员都紧张地注视着他，等待着对俄交涉的结果，而拿着结果宣布的陆徵祥忍不住暗捏了一把冷汗，继续说道：“（一）俄国承认蒙古为中国领土完全之一部分。兹特承诺于此领土关系之继续，不谋间断。又此领土关系上出生之中国历来所有之种种权利，俄国并承诺尊崇。（二）中国承诺不更动外蒙古历来所有之地方自治制度。并因外蒙古之蒙古人，在其境内有防御及维持治安之责，故许其有组织军备及警察之专权，并许其有拒绝非蒙古籍在其境内殖民之权。（三）俄国一方面承诺除领署卫队外，不派兵至外蒙古，并承诺不将外蒙古之土地举办殖民，又除条约所许之领署外，不设置他项官员，代表俄国。（四）中国愿用平和办法施用其权于外蒙古，兹申明听由俄国调处。照上列各条之本旨，定立中国对待外蒙古办法之大纲。（五）中国政府因重视俄国政府之调处，故允在蒙古地方将下开之商务利益给与俄人（即俄蒙附约商务专条）。（六）以后俄国如与外蒙古官吏协定关于改动该处制度之国际条件，必须经中俄两国直接商议，并经中国政府之许可方得有效。”

听着听着，宋教仁的脸由煞白转通红，又由通红转煞白……最后，他倏忽站起，直接冲上讲台，将陆徵祥手中的条约文本往地上一扔，气得嘴唇直哆嗦，吼道：“丧权辱国！这个条约，国会决不答应！”

“根据这个《中俄协定》，等于中国已承认了《俄蒙条约》和蒙古之独立。”国民党的激进党员们轰然响应：“决不答应！”

傻子一样呆呆站在宋教仁身旁作出席说明的陆徵祥的脸也由煞白转通红，又由通红转煞白……最后嘴唇也哆嗦的努力解释：“达成此草约是因为北蒙地势辽远，非我国现时财力所能经营，只能姑允俄请，日后另筹回复。”

说着，连连向袁世凯在国会中的追随者使眼色。