听袁世凯问到这件事，汪瑞闿一笑回道：“大总统躬断远虑，非卑职所及，卑职一切都听大总统决裁。”

袁世凯满意的说道：“就这样，你下去吧。”

汪瑞闿走到门口，刚好看到唐绍仪匆匆而来。

汪瑞闿就听到总统府的人唐总理走过之后，私下里愤愤不平的说道：“今日唐总理，又来欺负我们总统么？”

汪瑞闿心下一惊，下人的观念尚且如此，身为大总统的袁世凯呢？责任内阁制系以内阁代元首对国会负责，总统必乐居虚尊之位。但袁世凯手握兵权，一贯专横独断，绝对不肯甘居虚位。其视内阁为幕府班子，视总理为幕僚长。在他看来，像唐绍仪这样的人，经他一手提拔，飞黄腾达，只能俯首听命，而不该自做主张。而今唐却不时和他争得面红耳赤……汪瑞闿不敢再往下想了。

唐绍仪也听到了这种闲言闲语，但以为袁世凯大约不会被这种没有见识的人所蒙蔽。

可是今天见到袁世凯时，袁世凯看到唐绍仪又来了，很不耐烦地说：“少川，我已经老了，你就来做总统吧！”

这突如其来的话，使得唐绍仪大吃一惊，才明白袁世凯的确已对他有了芥蒂。但是唐绍仪还是想负起内阁总理的责任，在施政方面不想事事听命于总统府。

“项城，裁军问题，应该全国一律，不可只偏重南方，同盟会对此在内阁会议上颇有怨言。”对北洋派和同盟会之间的矛盾，唐绍仪一直采取调和的态度，并向袁世凯表示：“同盟会诸君皆以诚相待，决无他意。”

“南方同盟会几个都督如无他意，为何拥兵自固？”袁世凯冷冷一笑。

唐绍仪又说道：“项城，内阁用人问题上，贵新不贵旧，非万不得已，决不可延用旧人。”

袁世凯的亲信赵秉钧、段祺瑞得到袁的暗示，在用人问题上同唐绍仪大闹。赵对唐大加诘责，词极严厉，彼此遂大起冲突，几至用武。赵秉钧并以辞职相威胁。最后，唐不得不退让，即与赵约决不干涉内务部中用人之权。陆军总长段祺瑞，在陆军部用人问题上同唐绍仪争吵。段祺瑞先是推荐其心腹、日本士官学校第8期毕业生徐树铮任陆军次长，但群滋不悦，不得不接受唐绍仪的意见，改任原南京临时政府陆军部次长蒋作宾任次长，并电其拣带司员北来。但又不等蒋作宾到京，抢先委任王赓等5人为司长，致使蒋由南带来80余人，无从一一位置，蒋大为愤懑，因之与段颇起龃龉。后经调停，于原订5司之外，添设3司安置南来诸员，并议定：“以后司长由段荐任，蒋不得预闻，科长以下则由蒋委任，段亦不干涉，并以段所推荐的徐树铮任秘书长。”

内务部和陆军部情况如此，其他外交、海军、财政各部，也大体相同。唐内阁虽然成立起来，但袁世凯不仅将内务、外交、陆军、海军、财政等要害部门夺去，而且在唐内阁成立后，千方百计地缩小内阁权限，企图把唐绍仪架空。

但是，革命党认为责任内阁制直接关系到民主共和制度的成败，绝不能听任袁世凯随意破坏。根据《国务院官制》规定，临时大总统公布法律、发布教令及其他有关国务的文书，须有国务总理或全体国务员或总理与有关国务员副署。如果不经国务院总理和国务员副署强行公布，那就是违法越权。这对袁世凯想推行专制独裁来说，无疑是一个很大的限制，这是袁世凯难以容忍的。而唐绍仪加入同盟会后，在政治上明显的倾向同盟会，在内阁中，每有要事，必就商于农林总长宋教仁、教育总长蔡元培。他们决心推行责任内阁制，事事咸恪遵约法，袁世凯以每有设施，辄为国务总理依据约法拒绝副署，致不能为所欲为，深滋不悦。袁世凯细心筹划，等待时机，就是为了把唐绍仪赶下台，这时候能答应唐绍仪的意见？

袁世凯强硬道：“官制虽改，断不能全换新手，仍当照前委任，或略更调而已。”

“王芝祥到了北京，”唐绍仪暗自叹息一声，又道，“请求大总统发布任命书。”