如今，我们在东线，依靠西伯利亚大铁路东线，依靠中长铁路进行兵员运输，弹药运输，正如这一个月交战结果，由于西伯利亚大铁路破坏非常严重，我们借助公路进行运输，在如此段距离运输，我们也只能保证前线3个兵团60万人马的弹药补给，若是苏联通过长途运输，即使西线运力高于东线，势必也难以保证60万参战兵力的后勤补给。

刘湘插话道：杨杰将军，是否可以这样认为，即使苏军增兵，在贝尔加湖方向，苏军作战部队规模也难以达到60万人？

杨杰点头道：是的，刘蒲登将军，即使不考虑运输远景，苏军也只能达到这个规模，须知道苏联各部队损伤甚为严重，需要从欧洲部分调派大量部队进行补给，杨子惠将军在中亚地区展开攻势，苏军为了保证中亚地区这一战略后方安全，必然在中亚地区囤积重兵，中亚地区也占去了苏军庞大运力。

如此看来，苏军在后贝尔加湖方向最多能集结100万军队，若是保证后贝尔加湖方向作战需要，苏军在中亚地区也只能集结50万大军。

在这种情况下，前方作战苏军人数最多达到150万余人，根据中苏军队战力，中国军队保持在250万人，就可以保持其攻势态势。

因此，对是否进行战争动员，意见分歧更大了。

以潘文华等人为主的人员认为，若是讲究军队人数，动员能力，俄罗斯当然不能与我们相提并论。

中国有5万万同胞，俄罗斯才多少？才1万万，中国人口是俄罗斯的五倍，对中国来说，可以随时将军队规模扩大到1千万，两千万，但是若没有充足的后勤保障，如此大规模扩军只会带来财政更加困难。

鉴于这种情况，张绍增、潘文华等人不建议大规模的扩充正规军队，建议将前线作战部队保证在250万左右的水平，与苏联形成15:1，在后贝尔加湖方向，形成2:1的水平，在中亚地区形成1:1的水平，如此就可以保证作战要求。

为了满足要求，张绍增、潘文华建议全国正规部队动态维持在450万左右，如此可以应对前线出现的可能兵力匮乏现象。

为了避免应对可能的危机，加强地方民兵组织训练，后备役训练，在全国建立起超过300万的预备役、500万的民兵组织，如此即使前方作战不顺，也可以快速的进行补充。

杨兴决定采纳这种意见，杨兴认为，中国由于有庞大的人口基数，战争动员与西方国家不一样，他们主要进行人员动员，而我们则主要进行工业、物资动员。

在战争期间，我们将优先保证各项军工生产的正常进行，加大新武器的研发，加大武器的生产。

对于兵员方面，大本营通过决议，在年末，正规军将扩大到450万的规模，在全国建立300万后备役，建立500万民兵，如此保证充足的兵力补给。

决定将正规军由150个师扩充到200个师的水平，除了先前所提到的各野战军都保证在3个师的编制外，就是空战师增加2个，装甲师由目前的6个增加到10个，骑兵师由目前的12个增加到16个，守备师增加18个。

每月保证能够应征10万青年，或者编入其他部队，或者补充前线伤亡，如此（东方不是不想应征更多部队，但是现在战场主要发生在境外，军队不可能像历史上那样，一下开过去，就像历史上苏德战争，德国也才在前线集中196个师，400多万人啊）。对各军编制，众人提出太多意见，一些认为，一个军接近4万到6万人，规模不可谓不庞大，但是在作战过程中，飞行部队，坦克部队直接归属到兵团，而战机稍纵即逝，常常浪费很多良好机会。