最近两年来,冀州、并州、朔州等州郡在治理水利、治理蝗灾、提高作物亩产量上卓有建树,田赋收入是芝麻开花节节高,随着陆上丝绸之路和海上丝绸之路都陆续打通,跟其他势力、塞外异族的贸易也做得有声有色,特别是打击了相当一部分欺行霸市搞垄断的世家大族之后,中小商人的生意火红起来,官府收上来的税越来越多,朝廷有钱了,就可以搞有限度的高薪养廉。
吕布纵向地分析了历史上各个朝代官员的薪俸标准,又纵向地分析了现在大汉各个势力官吏的薪俸,又根据现在的物价水准,制定了一个官员薪俸标准,这个标准远高于明朝,远低于宋朝,略高于现在大汉治下其他敌对势力的官员薪俸。
根据这个薪俸标准,一个像亭长、亭尉那样的从十品官,一个月可领二十石粮食、二千钱,约折合四千钱,再加上他们家里有田地,完全可以养活一家五口,此外还有盈余;再往上,每一品里面的正、次两级有十分之一的薪俸差额,而每一品之间的薪俸是按照二分之一的标准往上递增,而一个像司空崔烈那样的一品官,一个月可领一千石粮食、十万钱,约折合二十万钱,此外还有将近一千亩地,养活一个大家族和几十个仆人是没有问题的,以此可见,不论是大官还是小官,他们明面上的收入都显著地高于以往。
但这样一来,他们就没有灰色收入了,可他们有廉政奖,若是一年到头没有廉政问题,他们在年终可以多获得两个月的薪俸。
此外,根据他们的政绩,会有政绩奖金,不同的衙门有不同的政绩考核办法,这些政绩奖金实施细则都是很有激励性的,若是政绩卓越,政绩奖金可能是他们原来薪俸的数倍甚至数十倍。
吕布不希望再有治政能吏死后全家清贫致死的悲剧发生,像吕布现在麾下的吕岱、田豫等许多能臣在历史上都是善于治政又极其廉洁,结果不论是曹魏还是东吴朝廷都漠然置之,使得能臣家属孤苦无依。
吕布在每个州郡县里都设有廉政资金,若是官员在生活上遇到了困难,都可以向廉政资金申请援助,以后可以从薪俸、政绩奖金里面扣除。
一言以蔽之,吕布设置各种制度,保证邺城朝廷治下的官员在衣食无忧之外还有闲钱去消费,甚至完全可以过上体面的生活。
吕布已经如此仁至义尽了,若还有人贪腐,那就是找死。
第624章 官员财产公示
吕布虽然颁布了各种制度促使高薪养廉,但他并不完全指望这个,因为高薪之外的诱惑,往往要远大于养廉的薪俸,所以,高薪养廉只可能对那些操守较好的官员起一点补偿作用,帮助他们坚守下去,对真正的贪官是不起作用的,它不能从根本上遏制腐败,不过扬汤止沸而已。
吕布于是又推出了一个遏制官僚腐败的强有力的举措,便是官员财产公示制度。
其实财产公示制度在汉武帝时期早有先例,可以说,在汉朝公开财产做的最好的时期就是汉武帝时代。
因为接连发动对匈奴的战争,汉武帝时期出现了财政困难,为此,汉武帝制定了很多财政政策来解决这一问题,尤其是针对富裕阶层征收资产税的“算缗令”,要求商业和手工业从事者申报自己储藏的货物资产,并对他们分别征收12%和6%的资产税。汉武帝为了贯彻这项政策,随之又颁布了“告缗令”,鼓励对那些隐瞒财产的人进行告发,把被告人的一半财产分给告发人,作为奖赏。
由于汉武帝施行严刑峻法,鼓励民间检举,凡告发藏匿家产的者,一经查实赏一半给他,因而谁都不敢隐瞒家庭财产,当时有一位叫礼忠的户主,当年家庭的财产清单是:住宅一座,值一万钱;马车一辆,值二万钱;牛车两辆,值四千钱;牛二头,值六千钱;耕地五百亩,值五万钱;小家奴两人,值三万钱;成年奴婢一人,值二万钱,共计值十五万钱。
可惜汉武帝死后,告发制度随之废除,于是藏匿家产者逐渐增多。