董昭苦笑道:“幽州官吏多半都是从本地选拔出来的,他们数代都在本地做官,配置家族势力,逐渐成为强大的地方豪强,历任外来刺史都不得不向他们这样的地方豪强门阀妥协,要倚重他们,要纵容他们,任由他们培植亲信、徇私枉法、殖产营私、鱼肉百姓而不敢处置他们。”
说到这里,董昭压低声音说道:“主公之前借刀杀人除掉的鲜于辅、鲜于银兄弟所属的鲜于家族便是幽州官吏的典型,若是继续任用这样的官吏,特别是让他们继续蓄养家兵,虽然能够最大程度地发挥他们保境安民的积极性,能够最低限度地减少他们侵害乡人的可能性,但与此同时会让他们在家乡配置亲信经营势力使得他们的家乡最后变成他们的王国,成为割据自立的军阀,恐怕主公大军一离开幽州,过些时候,还要继续回军花费功夫去清除他们。”
吕布听了大惊,心里满是后悔,因为他想起自己在数月前搞出来的“本地人守护本土做子弟兵”的战略,其中应该也有这样的漏洞。
吕布刚一想起来,郭嘉便推开议事厅的大门,将最新收到的一系列情报传递给吕布:“主公,您之前认为本地人守卫本地是子弟兵应该能够更好地守卫边境,便派西凉诸将领带领各自麾下将士回到他们的家乡镇守,几个月过去了,因主公大军远离凉州,他们就开始肆无忌惮地招兵买马,收罗地方民心,拥兵自重割据自立的倾向越来越明显!”
郭嘉没有直接斥责是吕布一念之差导致了李傕、郭汜、樊稠、杨定、牛辅、董越等西凉将领现在拥兵自重割据自立的倾向,但他话语里面却明显地表露了这个疑问。
吕布心里甚是烦忧,本来凉州有金城太守韩遂、武威太守马腾割据自立就已经够闹腾的了,若是李傕等西凉将领也都各自割据自立,吕布眼看就要夺下的凉州又要失去了。
沮授在一旁见吕布非常郁闷,便笑着劝解道:“主公让本地人守卫本土本是好事,奈何这个本地人指的是普通士卒、普通民众,而不是官员,官员不论是文官还是武官,一旦在家乡做官,就非常容易培植亲属、结驷营党、贪赃枉法,甚至有可能割据自立。
雄才大略的孝武皇帝(刘彻),早就敏锐地意识到,本土做官极易造成裙带关系滋生、地方势力盘根错节以至尾大不掉,所以他很早就确立了异地为官的制度。
而到了本朝桓帝时期,原来的察举征辟制已经蜕变为贵族官僚引用亲故、招纳明党的工具,桓帝便推出了《三互法》,要求如下三类人必须回避:地方官自身本籍、婚姻之家的对象之籍、两州人士的对方之籍,怎奈没有落实到实处,所以现在大汉各地有数不清大大小小的割据自立不遵王命的势力。
主公,您奉天子以讨不臣,可千万不要又培植出一批乱臣贼子!”
吕布好好地思考了沮授提出的问题,他不得不承认,自己原来搞得所谓的子弟兵策略是一厢情愿,这个时代的人物很多都怀着野心,很多人之所以一直对大汉忠心耿耿是因为他们没有找到不忠的机会,而自己作为执政者,就不能给下面人不忠大汉朝廷的机会。
吕布迅速修订了自己之前的军令:“基层两长以下的士卒应该多是本地人,但各地乡尉不得是本乡人,各地县尉不得是本县人,各地郡尉不得是本郡人,各地州将军不得是本州人。传令给凉州牧皇甫嵩、凉州将军徐荣,让他们抓紧时间,对李傕、郭汜、牛辅、董越、樊稠等人的职位进行替换,特别是把李傕、郭汜两人重新任命为金城郡尉、武威郡尉,让他们跟金城太守韩遂、武威太守马腾对峙。”
董昭急忙劝道:“李傕、郭汜素来性急残暴,若是主公贸然动他们的位置,没准他们会以为主公是要他们的性命,没准就会扯旗造反,没准会跟马腾、韩遂合兵一处,请主公三思,缓发此令。”
吕布轻轻摇摇头道:“不能再拖下去了,若是再过几年,他们把各自的郡经营得如同铁桶一样,到时统一凉州就难的多了。当然李傕、郭汜可以选择反叛,也可以选择跟韩遂、马腾同流合污,只要他们不顾忌自己在洛阳的亲属,只要他们不惧怕皇甫嵩、徐荣大军的讨伐,只要他们不惧怕吕军情司、暗香司、中情司特工的刺杀。”
董昭摇摇头道:“主公,卑职担心,您这样的举措只是治标不治本!”
吕布惊讶地问道:“公仁,为何您说这治标不治本?”