韩浩听吕布这样说来，笑逐颜开：“主公，属下这就拟定公文，鼓励各地民众养鸡。”

吕布点点头：“对，就是鼓励，要将养鸡鸭鹅的好处充分说明出来，不要强制，只是鼓励。”

现在的吕布名义上只是骠骑大将军都督内外军事，似乎除了带兵打仗之外，别的事情不该由他来管，实际上邺城朝廷治下的所有大事情都要由吕布来定夺，他才放心。虽然有一个内阁处理事情，但内阁辅臣里面，皇甫嵩、朱儁、刘虞在外，卢植、蔡邕、马日磾年岁已高，身体不好，常不理事，原来的司空刘弘、司徒杨彪参与世家叛乱身败名裂，唯有尚书令黄琬署理六部，勉强还能为吕布分些忧。

于禁、管亥、太史慈平定大半个青州以后，困在山上的郑玄也得脱，来到了邺城，得老友卢植荐举，并经卢植恳切说服，郑玄高徒崔琰也尽力说服，郑玄也感念吕布派兵平定青州黄巾之恩德，只得接受了朝廷的委任，成为新一任司徒，专司教化，他也算是整个东汉时期最有资格的司徒。

虽然因为铜臭味名誉受挫，崔烈依然是大汉有数的几个名士，他宦场经验老练，也颇为知趣，崔家暗地里也向吕布靠近，吕布便荐举崔烈为新任的司空。

郑玄、崔烈也进入内阁，成为十大辅臣之一，实际上真正担当起政务实权的只有吕布、黄琬、崔烈三人而已，而黄琬、崔烈在最近几次的世家叛乱中都牢牢地站在吕布这一边，表面上他们很独立，实际上却已经是吕布的心腹。

卢植是吕布在兵法、儒学上的师父，蔡邕不但是吕布在琴艺、书法、辞赋上的师父，更是吕布的准岳父，同时卢植的儿子卢毓也时常来大将军府跟吕布的义子诸葛亮、陆逊、吕蒙等人一起师从水镜先生司马徽、孔明先生胡昭，蔡邕家族子弟有多个都在中央军中供职，马日磾、皇甫嵩、朱儁、刘虞、郑玄、崔烈、黄琬这几位海内人望的名士们家族子弟也在邺城朝廷供职，像皇甫嵩的儿子皇甫郦、崔烈的儿子崔钧、刘虞的儿子刘和，都在朝廷荣任三品大员。

在吕布的用心经营下，卢植、蔡邕、马日磾、皇甫嵩、朱儁、郑玄这些人虽然口上从不承认，但事实已经注定，他们都已经牢牢地绑在邺城朝廷这架马车上，也跟中央军绑在一起，一荣俱荣一损俱损。

吕布对于未来有很多担忧，瘟疫是其一，吕布已经颁布了卫生法令，强制治下民众遵循卫生条例，让华佗、张仲景医学院的学生到各地宣讲卫生条例，督促各地民众做好防治瘟疫的措施，短短几个月内，冀州、并州乃至朔州、青州都改头换面，跟大汉其他地方相比，简直是干净整洁的天堂，相信未来的邺城朝廷治下，吕布的地盘里，瘟疫的突发性几乎为零。

吕布对未来的担心，还有粮食减产，粮食减产原因不外乎大旱大涝和蝗灾、兵灾，对于大旱大涝这样无法抵御的自然灾害，吕布只有严格要求各地官府、民众和军队兴修水利，应对随时而来的大旱大涝。

对于蝗灾，吕布从心理建设、预防、根治、消除诸多方面都做了周密安排，相信今年蝗灾虽然无法克制，也不会导致非常惨烈的结果，粮食的减产应该能控制在一成之内。

对于兵灾，吕布作为邺城朝廷下面所有军队的最高指挥官，严厉要求各个边境的守军扼守关隘，提防塞外鲜卑胡人入侵，提防董卓西凉兵、兖州黄巾入侵，提防其他地方势力、世家作乱，为了让自己占领的四个州能够休养生息，吕布还准备休战一年，到公元192年再行动。

当然吕布在这一年内，也没闲着，除了陪着妻妾孩子享受天伦之乐之外，他将大部分注意力都放在训练骑兵上了。

之前击败了西部鲜卑入侵的十万骑兵，张辽、鞠义缴获了二十多万匹鲜卑马，有了这二十多万鲜卑马，吕布决定再行扩编骑兵，中央军精骑要从原来的六万多人扩充到十万人马，而且是十万战骑兵，另外还有十万辅骑兵，战骑兵一人双骑，辅骑兵一人单骑，总共算起来中央军骑兵有三十万精锐战马，剩下还有十几万战马，这些战马因各种原因都淘汰掉做了拉车的驽马。

在这三十万精锐战马里面有二十多万都是鲜卑马，而这鲜卑马正是后世蒙古马的先祖，而众所周知的是，蒙古马是铁木真成吉思汗蒙古铁骑横扫欧亚大陆的一大法宝。