那个提议施行分封的大臣很想反驳，可是嘴巴张了半天，都没有找到合适的理由。

“圣上，臣以为杜大人之言虽然有理，可是，若行郡县的话，朝廷花费极大。”又有大臣言道，“如此看来，还不如行分封。”

若在吐蕃推行郡县制的话，一切花费都要大唐朝廷来出，这花费着实不小，要知道，吐蕃很穷，而地域又很大，要驻兵，要派官员，这都要花钱，而且花费很大。

“这个……”李承乾觉得两方面说得都要道理，都是有利有弊，因此沉吟不决，又看向了杜鲲鹏，看他如何坚持己见。

杜鲲鹏不慌不忙道：“圣上！吐蕃在时，大唐在河西之地驻守十余万防守吐蕃，所费何其多？一遇战事，还从别处调兵，辎重运输，犒劳将士们，这所费不知凡几。在吐蕃推行郡县，虽然所费不少，比起吐蕃生乱又是少了很多，还可以使得吐蕃安定，两相比较，实是减少了花费！”

李承乾闻言也是深以为然，在吐蕃推行郡县制的话，虽然花费不少，可是比起吐蕃生乱就小得多，几十年来，大唐为了防备吐蕃，所费的财力不知道可以堆出多少座金山银山。

“虽然比起吐蕃生乱是省了不少，可是，仍然很大，哪有行分封少。”许敬宗又开口了，杜鲲鹏是杜睿的密友，杜鲲鹏的建议，他自然要反对，更何况施行分封也不是没有道理。

杜鲲鹏立刻反驳道：“施行分封，如何还能统一军权，到时候分封出去的土地各自为政，互不统属，一旦中原势微，吐蕃难以再属大唐！”

许敬宗闻言眼睛顿时一亮，摆出一副义愤填膺的模样，大声斥责道：“放肆！你居然敢诅咒大唐王朝！”

杜鲲鹏虽然和许敬宗没什么接触，但是听其言，观其行，就能看得出其人是个十足饿小人，也懒得再和他言语，而是对李承乾道：“圣上！臣言语有失，还请圣上治罪！”

李承乾却并没有像许敬宗想象的那么气氛，而是挥手道：“何罪之有！先帝曾对朕说过，这个世界上没有万代永存的王朝，秦始皇一统六合，横扫八荒，何等豪迈，可秦朝还不是二世而亡，先帝乃是亘古烁今的一代英主，可是若是子孙不肖，惹得天下汹汹，黎民涂炭，便是亡了国，也是自找。”

大唐风气开放，远非像后世的满清那样，那些电视剧里将满清鞑子康熙描写成了一代英主，可其实呢，还不一样是个独夫，就因为人家汤若望将大清的万年历只推算了二百多年，就气的大发雷霆，差点儿将人家汤若望这个国际友人给杀了。

杜鲲鹏闻言，连忙谢恩：“臣谢圣上不罪之恩！”

李承乾摆手道：“好了！莫说这些话，你且说这郡县制和分封制该如何取舍！”

杜鲲鹏道：“圣上！自然是施行郡县制，圣上可知刘汉之时的匈奴事！？”

李承乾点点头，道：“自然知道！”