关中地区，经过千年的发展，地力已经严重透支，土地的产出，已经是越来越低了。随着所谓的小冰河期的到来，关中地区会越来越干旱，越来越寒冷。这会导致粮食的产量更低。当大面积的灾荒出现的时候，必然会产生大群的流民。这些流民就好像是干透的柴火，只要有人往里面扔入火星，马上就会燃烧起来。

如果他徐兴夏接手整个陕西，自给自足的难度，也是相当大的。陕西境内，人口的数量太多了，军镇的数量也太多了。这么多的人口要吃饭，土地就只有那么一点，他就算是有逆天的本事，都不可能创造奇迹。粮食是不可能从天上掉下来的。除非是土地的亩产量，能够大放卫星，达到每亩十万斤以上。这可能吗？当然不可能！既然不可能，那还是先别去陕西了！

从发展畜牧业的角度来说，向北发展也更加的有利。相对于宁夏镇的北部而言，巴彦淖尔草原，更加适合于养殖牲畜。这里水草丰美，气候宜人，无论是马、牛、羊，在这里，都能找到合适的生存空间。在以前的朝代，这片地区，一直都是中原王朝重要的战马产地。一旦丢掉了这里，战马的供应，就要出现问题了。

从军事战略的角度来说，巴彦淖尔草原的地理位置，也有巨大的优势。它的北面，就是大漠，鞑靼人的老巢。东面，则是蒙古大草原，蒙古人的老巢。西面，可以到达哈密、叶尔羌等地，沟通西域。只要占据了这里，就可以掌握战略上的主动权。

唐代的朔方节度使，就是设置在这里。后世的五原誓师，也是发生在这里。现在，朔方节度使的遗址，还可以在黄河岸边找到。只要在合适的时候，在五原又或者是其他适合的地方，建立一个据点，驻扎军队，白衣军就可以有效的控制整个巴彦淖尔草原。只要白衣军在巴彦淖尔草原站稳了脚跟，宁夏镇就安全了。

当然，要一下子在巴彦淖尔草原建立据点有点难度。估计北面的鞑靼人，还有东面的蒙古人，都不会轻易让白衣军进驻这里，从而近距离的威胁他们。但是，白衣军可以沿着黄河西岸，建立多个据点，一步一步的逼进巴彦淖尔草原。每个据点之间，都使用道路相连，骑兵可以快速的机动增援。每个据点都配备一定数量的火枪队，即使有游牧民族的骑兵大举来攻，也能坚守一段时间。

后世的乌海市，就是在宁夏镇和巴彦淖尔草原之间建立起来的。可见，这种依靠据点不断延伸的办法，是切实可行的。游牧民族最怕的是什么？就是汉人的据点。只要汉人军队建立了坚固的据点，他们就会感觉到非常的无奈。如果白衣军使用水泥作为基本建筑材料，修建起大量的烽火墩，只怕游牧民族会很受伤。

“大人！”明昊忽然到来。

“说。”徐兴夏点点头，随口回应。

“大人，黄河东岸有些情况……”明昊谨慎的报告说道。他说，白衣军的斥候队，在例行巡逻的时候，发现黄河东岸，来了大批的逃亡百姓。他们是从东面的戈壁滩过来的，似乎走了很长的道路。经过盘查以后，发现他们居然是来自延绥镇的军户。

那些逃亡的军户还透露，延绥镇内部出现了一些问题，情况比较混乱，后面还会有大量的军户逃亡过来。数量虽然不会很多，三五万人可能还是有的。如果延绥镇内部混乱的情况得不到有效的制止，可能还会有更多的军户试图逃亡到宁夏镇。

“延绥镇的军户？”徐兴夏心思微微一动。

现在的他，最盼望的东西，一个自然是金钱，另外一个就是人口了。黑山营目前的人口数量，还大大不够。没有充足的人口数量，就没有充足的劳动力。没有充足的劳动力，就没有强大的生产力。因此，想方设法的增加人口数量，是当务之急。

但是，宁夏镇的其他卫所，愿意逃亡的军户，基本上都逃亡到他的地盘上来了。能拐卖过来的，也基本都被拐卖过来了。剩下的，都是有点不太情愿逃亡的。除非是他加大吸引人口的力度，给予更多的优惠政策。否则，短期内，黑山营周围的地区，人口数量是不可能快速增加了。但是，如果政策太优惠了，给出的好处太多，他本身又要入不敷出了。这本来就是很矛盾的事情。

没想到，正在进退两难的时候，延绥镇的军户居然救急来了！真是山重水复疑无路，柳暗花明又一村啊！麻痹的，宁夏镇这边不好动手，延绥镇倒是不妨考虑啊！我接受逃亡的军户，谁也没有办法攻击我吧？要说到军户的数量，延绥镇要比宁夏镇更多。宁夏镇才十个卫，延绥镇可是有足足的十三个卫。只要随便逃亡一两个卫的军户，他就很满足了。

“走！”