正是这种浅攻战术，使得宋朝在那十几年保守气氛中，前线未失。随后哲宗亲政，各个将士又得到了实战训练，素质一个个跟上来了，最终取得了辉煌的平夏城大捷。

史上浅攻战术乃是政局所逼。这时浅攻战术，乃是财政所逼。

这次兵出凉州是浅攻也是佯攻，不是真进攻，大军耀武扬威地渡过黄河，连克数堡关，来到凉州城下，逼迫西夏调动数万大军守卫凉州城，种谊这才带着一些投奔宋朝的六谷部，返回兰州。

种谊兵出凉州，兰州却在解散军队，各族的联军一一解散，但宋朝的官兵没有解散，种谊兵出凉州，燕达等将兵分数路，进入湟州，一路兵进胜铎谷，与郭成军队会合，向西攻打猫牛城。一路与王韶军队会合，向北攻打青唐城南方的溪兰宗堡。一路沿着河州向南，与溪巴温的军队会合，攻打董族。

在如此困窘的局面下，宋朝仍凶残的几乎将西夏十五万军队全歼，并且大肆动兵，直接影响到西夏人的秋收，短时间内西夏是无法反击了，甚至都不能做到自保，眼睁睁地看着宋军在会州与凉州肆无忌惮的横行。

董毡不得不派出使者求降，提出了几个条件，向宋朝投降，听从宋朝指挥，但要保留在青唐城地区的地位与统治权。

郑朗没有答应。

直到宋军拿下猫牛城与溪兰宗堡，将吐蕃人压缩在湟水一线，董毡这才派出第二波使者，答应了郑朗的要求，宋朝可以接受董毡的投降，也将历精城、青唐城与宗哥城，以及南到溪兰宗堡，北到猫牛城这片地区划为董毡的势力范围。但这个势力范围是与宋朝共同管理的，董毡必须接受宋朝的驻军，并且划出部分地区作为宋军的屯田。宋朝仍让董毡做为湟州吐蕃的大首领，但只是名义上的大首领，除了青唐城地区，其他地区经济政治军事董毡不能插足。对于赤岭以西的吐蕃人，以及草头鞑靼、黄头回鹘，宋朝仍让他们承认董毡为宗主，只是宗主，宗主国必须是宋朝，若有重大决定，董毡务必配合朝廷进行说服规劝。董毡平时拥有一定的军事权利，但在关健时候，必须配合朝廷征兵，或者民事上等重大决定时，也必须对朝廷进行支持，朝廷允可董毡后代拥有世袭权。

四个条件，比较严格。

实际郑朗并不是很满意，原先准备将董毡一部全部击败后，才同意董毡议和，那样董毡连谈条件的资格也没有了。

但郑朗有郑朗的困难。

第一个冬天即将来临，此时十月中旬，天气渐渐寒冷下来，继续打下去，董毡还会是必败，但必会付出重大伤亡。

第二个是财政的压力。这一战自六月打响，持继了四个月，花费巨大。甚至赵顼不得不从内藏库拿出七百万钱帛，慈善会又动援了各个大户，捐助了五百万缗钱支持前钱作战，这才勉强熬过财政这一关。但因为用费大，对储粮带来沉重的影响，采购储粮减少，让粮价渐渐上涨。自秋后起，旱情渐渐缓解，又因为兴修了许多水堰，利用耕种，不过郑朗心中清楚，这一波旱情要持续到明年，只是明年的旱情不象前段时间那么严重罢了。朝廷没有粮也必须有钱，有了钱就可以从南方征调大批粮食过来，这个道理与明朝灭亡性质是一样的。若是明朝国库有钱帛，就可以征调大批粮食支持陕西百姓，有了粮食，那怕是半死不活，也不会有很多百姓随李自成与张献忠造反起义。没有李张二人起义，清朝入关就不会得逞。现在一样，一旦储粮空了，国库也空了，明年就会出现大乱子。

三是国内的压力。

也不仅是保守派，还有改革派，特别是王雱提出了免行法。

简单的解释，免行法就是根据各行商铺盈利多寡，每月向市易务，不过现在不是市易务，而是各地官府交纳免行钱，不再轮流以实物或者人力供应官府科配、和买、和籴或者其他一些杂税。