五人拉开争执的大幕。
郑朗听得不耐烦,若在这里都通不过,一旦消息外出,诏令必不得成功颁发,于是说道:“我只想说一件事,诸多弊端当中,多人说到冗官,当真官员数量冗杂?我朝设官,仅从县级开始,有的小县只有一个知县,连主簿都不设。而秦汉却设到亭长。那岂不是更冗乎?非是数量之冗,乃是养官成本,与唐朝相比,几乎是唐朝的十几倍。只要这个成本下降,何来冗官之说?为何无人言之?”
秦汉虽设亭长之职,性质不同的,往往仅是一个免税罢了,多不领薪酬,国家负担很小。甚至在国用最紧张的时刻,连官员都没有俸禄,例如北魏名臣高允,其他官员或者贪墨,或者因为其家境好,官当得有滋有润,高允家境不好,又不贪污,于是一家人生活只能靠赏赐度日,几乎衣不蔽体,饥寒交迫。
这种情况下,官员家境稍差一点的,想不贪都难。于是到了唐朝,给了一些度日的薪酬,贪污仍不能杜绝。赵匡胤兄弟索性进一步的高薪养廉,导致养一名官员成本到了后人都无法想像的地步。
不能说不好,除了一些低层官员贪污外,大多数官员还算是好的。顶多变相的增加收入,例经营,例请客收礼,前者是弊端多多的官员行商,后者是一种变相贪污,但不是直接伸手勒索讨要。官场风气至少在北宋中前期还算是不错的。
主要坏就坏在小吏身上。
非那些苦哈哈的衙前与差役,而是一些有权利的吏差,五大专营或败坏或收入锐减,还有大量坑矿坊场收入的减少,这些小吏在中间扮演了最重要的角色。
裁吏差不难,难的就是裁这些小吏名额。
还有就是士大夫羞与谈利,对这方面不管不问,或者一些官员能力小,直接被各州县小吏将权利驾空,成为一个空壳官员。这也进一步让这些小吏变得嚣张无比。
高薪养廉不错,但高得太过份,弊已经远大于利。
仅此一句,一百多名官员一个个沉默不敢作声。能坐在这里的,年薪加上各种补助最少是三四千缗以上,几乎与后世的美国总统相当。其中最高者,乃是曾公亮,是郑朗收入的两倍,几乎达到后世美国总统收入的十倍!
在生产力极其落后的宋代,简直难以让人想像!
郑朗没有明说,已经照顾了你们的感受,不然这个官员收入也得裁,就是裁去一半,宋朝一年也能节约一千多万缗了。若连官员数量再裁下去,两千万缗都有可能。国家一年若增加两千万缗钱收入,是什么样的概念?
就是一句话,使整个都堂冷场。
“真的很累,有时候常想停一停,什么也不想,什么也不思,好好休息一段时光。”郑朗又说了一句。又让诸人全部默然,同意好,或是反对好,但没有一个人否认郑朗为了这个国家,耗尽心血。
两句,没有异议了,或者说有异议,不好意思说出来。