对这个问题看法，各人皆不同。郑朗是不想让官方占着绝对的主动权，以免贪污腐化，最后使平安监就象茶政一样，明明会有一千多万缗钱的收益，最后反而只有三四十万贯。这个收益，还不如放开，收取商税也比这个收益高。但此时欲罢不能，朝廷说进行通商法，也有人提出要通商法，可那些大户豪强们得了利，不允许朝廷这么做，所以卡住了。平安监若发展到这个地步，郑朗会欲哭无泪。再放一步，这样已分成九千五百股，朝廷占据其中五千股，控制能力进一步下降，仅余下最后五百股。那是舍不得放的，会有更大的用场。况且今年会严重缺钱用。

各个大臣们心中想法不同，他们是不舍，放得太可惜。

张方平同意，那是身关到自己职责，三司一旦揭不开锅盖，与前两任相比，他就没有了政绩。

但赵祯想法又不同，这种联营，他看到一个好处，就是各个大户与豪强紧紧与朝廷捆绑起来，利于国家统治与稳定。郑朗所说的天下，让他啼笑皆非，所谓的天下不是所有人的天下，而是精英的天下，穷困百姓无论宋朝怎么做，也取缔了部曲与奴隶制，给平民百姓更多的自由，但他们永远还是精英的走狗。

赵祯无语，可不得不承认这一事实。

实际不要说封建制度，就是其他制度，也不可能做到让老百姓真正当家做主的。做主与封建制度一样，永远是精英人士。请上位，不要听官方的忽悠，想方设法努力奋斗上位吧。

所以郑朗说出来，赵祯就同意了。

皇上同意，还有什么反对的，况且对平安监，其他人都不大懂。

两道诏书随后下达，各营进行一次测试，将兵士测试结果分成各等，上报朝廷。未说裁淘的事。再售平安监，正好在分红，利又好，效果是最佳的时候。

郑朗开始准备前往贝州。

明镐打了很久，大约也到了去的时候。

忽然就接到张岊转来的没移皆山投奔信件。

一个山遇惟亮，让没移皆山怕了，不但他怕，实际西夏有许多亲宋部族心中都有些担心。战争时候，有一些部族侥幸投奔过来，安置妥当。不过那时李元昊派出大量士兵，于边境盘查十分严密，除了两次宋军从萧关北上，带了一些部族过来，其他部族不得投。

不打仗了，边境盘查还是很严密，可不及以前，然而这时候各部族犹豫不决，打仗宋朝不管，一一接受，不打仗，宋朝为了苟和，会不会将他们再次象山遇惟亮一样出卖。

不但先问好了，还是问郑朗。得让宋朝的宰相，明日最亮的星星点头，没移皆山心中才能放下心，才能做出最终的决定。

难题来了。