正因为将赵祯逼得快要感到刀架在脖子上，才能答应全国性的裁兵。一边在都堂开小朝会，一边诏书下个不停。

第一道诏书便是裁兵，不是陕西一路，而是全国性的裁兵，自陕西至河东、河北、京畿数路，到两准、江浙，一直到利州夔州岭南。这个急不得的，确实要慢慢来，一路一路的裁，否则一下子裁也会出大漏子。但诏书一下，法理明确，庆历新政破灭还有大半年时间，足以完成这次裁军活动。

第二道诏书是严惩各地怯懦官员，凡是怯懦者立即贬职，凡是款待盗贼以求屈全者，当从贼罪全部贬放岭南，终身不得录用，以作惩处。

第三道诏书接着下达，各州府官员紧急将灾民流民聚集，不是让官员带着他们造反，而是带着他们就着各地水利、城防与道路，用工代赈，并且明确规定每一人一天工给米六升，麦一斗二升，粟两升，或等同价钱的棉衣，薪酬比平时宋朝用工薪酬略低，但保持一家有一个健康的劳力，能勉强保证一家维持一个半饱与半暖。为了防止一些女户受饥，又规定女户女子者当抵一个成年男劳力的薪酬。

第四道诏书催迫许元加快从江南调粮速度，正好江南中稻开始收割，以解北方缺粮之急。

第五道诏书催促陕西派灾民过来，用工代赈，协助朝廷将粮食运向陕西。

第六道诏书是郑朗提出来的，下诏让起义军中的兵农立即返回家中做良民，以往不究，否则以后必以谋反罪处死。

第七道诏书，着狄青率一千蕃兵从泾原返回京城，以便镇压各地起义。

第八道诏书让韩琦做好准备，在裁兵、备边、赈灾同时，配合陕西镇压扩大的起义军。

第九道诏书颁发各地，捉拿到张海夫妇者赏钱千贯，提供消息者赏钱百贯。

……

一口气发了十二道诏书。

张海突然进京，使两府几个大佬人人自危，空前紧张气氛中，这次都会速度之快，前所未有，十五份诏书，居然在中午前全部颁发下去。张海捅了大麻烦了，这是宋朝，不是唐朝，刺客横行，特别是藩镇割据，中央势弱之时，宰相照杀不误。可是两人居然不知，看到诏书，妇人愤怒地说道：“上了这狗官的当。”

说着要重新回去，被张海一把拽住。

出其不意可以进京打听一下消息，但此次进京，京城有备，再进去，凶多吉少。

妇人恨恨的跺了跺脚，又说道：“我就说这狗官要带兵杀我们。”