是试一试，其他州不能学习，一没有太平州如今的财富，象一些穷困的山区小州，一年也许还没有四万多缗钱的税务，如何实施以钱代役？

太平州差役不重，比较容易实施，一些边区州府不但有差役，还有弓箭手等役，太平州是五十择一，这些州府是十择一，甚至五择一。怎么用钱代替？

郑朗给了百姓巨大好处，有了威望，所以执行务例时，百姓支持。但象这样的知州知府是凤毛麟角，没有威望，纳钱时恨不能以一当十，征役时恨不能以十当一。如何实施？

郑朗在修中庸，书没有看过，但听到儿子一些书信提过，主要讲包容调剂，公平之心。所以行事很公平，比如将役分为几等。有的加钱，有的钱少，象耆户长不但大肆削减，钱也少，仅二十缗钱。

做事细心，新差过来，教他们律法，教他们识字，让他们习武。这是一个国家未来最重要的栋梁之材，让别人如何做到？

少了这五条，能不能实施？

仅一个贪墨与讨要政绩，就会生起无穷的风波。

对免役法吕夷简不了解，可他尝试过变法，还为此吃了很多苦头。

郑朗在信中又说得很清楚，一下子联想到这些。

总之，在赵祯一朝，论吏治之能，唯有吕夷简为第一，其他人只能争第二，第一想都不能想。比如黄河决堤，这么大的事，还是在三路大旱大蝗之后发生的，让他弥化于无形之中，这就是能耐。与之相比，可以看到十几年后黄河第二次大决堤时百官的情形。无他，才干不足也。

但可以让郑朗尝试，在郑朗手中不会出差错，再过上一段时间看，十年八年，换了好几任知州，再看看几任知州过后，是什么情形，才能吸收经验与教训，慢慢地在全国逐步推广。

原因还是不知道，后果也不知道，只知道会很麻烦。

所以用了逐步二字，也就是过了十年后，才能一步一个脚印，零碎的在一些州府推广，不是全国。

从吕夷简私心角度，正好郑朗提出两个要求，若一个不答应，也怕郑朗对他进行怦击，让范仲淹咬得怕了，最少要答应一个。

这才是赵祯最后默许的真正原因。与民意无关。

郑朗留任，是赵祯还没有考虑好，百姓央请，又是德政的体现，他答应了一年，仅一年时间。