抗拒中书令书，是我自有苦衷，如今真相大白，陛下与诸相公应当明白。这是我还厚着脸皮继续留在太平州担任太守的原因。可是作为属下，与中书诸相对抗，本来就是犯下严重错误的。陛下贬臣官职不算为过。臣做了这些，虽略有小功，只能说是将功折罪。何敢再受陛下恩惠？往事才去不远，陛下两次欲复臣官职，置中书诸相何地？

也非臣一人功劳，上有诸位官吏同心协力，日夜操劳，下有百姓不分四季，辛勤劳动，才换来如今一点成果。陛下仅授臣一人之恩，臣有何脸面当之？陛下又欲臣于何地？

臣为陛下臣子，自当安邦治民，是臣的本职。而今略有功，动辄封赏一万多亩良田，那么陛下以后打算封臣良田五十万亩乎？试问朝廷有多少耕地象这样封赏下去？

开圩之初，我说过此乃私田，非乃官田，几百亩的田地都有定数，怎么能以私田授予官户？

后面一条，有些复杂，除私田外，还有营田、官庄、屯田、学田、弓箭手田、马监牧地，后来还有蔡京等人主办的西城所，这些田有的完全属于朝廷土地，有的属于半朝廷土地，交给农民耕种，正常交纳税务，但朝廷可以随时收回来。它们主要来源是开国之初的无主之地，有的是户绝田，没有继承人的田，抛荒田，因灾害逃亡的无主之地，涂田，包括江洲海涂等地，国家籍没的田地，边军开耕出来的田地，蛮荒之地开发出来的新田。

还有一种是专门授于官员的职封田，河北路最多，一共三十多万亩，利州路与岭南两广路、夔州路、梓州路、福建路等偏远地区很少，四万多亩，或者五万多亩，全国有两百三十多万亩。但官员仍然不满足，相互争吵。有的直接在外面兼并，北宋前期几位皇帝不算太昏庸，做得不过份。到宋徽宗宋高宗时，有的贪官污吏往往一占就是几个县甚至几个州的耕地。

这也导致一个恶劣的后果，明朝朱元璋上台后，只杀，不存在高薪养廉，宋朝那样都没有养好官，况且明朝脆弱的经济，于是几千几万的贪官杀。只要金钱好，还有后来人，杀了王贪贪，还有李贪贪，杀了李贪贪，还有张贪贪。也没有杀好。

无解！

宋代大规模开圩史要迟好几十年才发动，多是官私齐开，官家开圩占三分之一，大户人家占三分之二。官圩又分为两种，一种象郑朗这样全部交给百姓耕种的，一种还是交给百姓耕种收取税赋，但是以官圩名义存在的，也就是老百姓有使用权，没有所有权。

郑朗可以将圩以官圩名义存在，也可以将于交于百姓手中，毕竟取之于民，还之于民早几百年前李世民就提了出来，他还是作为人君的身份提的。交到百姓手中，国家得到了赋税，性质一样。

还是有区别存在的，官圩百姓毕竟没有所有权，说收回就能收回，那么朝廷就能动辄封赏功臣哪，贵戚哪，几分几不分，没有了。

于是一旦圩成，郑朗立即给田契，授之于民。

但赵祯这道诏书下得也没有疑议，圩未成，未付之于民之手，可以授之。

几位大佬们看着这份奏折，气得哭笑不得，你这是在谦让呢，还是存心再次恶心我们几个人？

吕夷简想了想，得，咱不招你惹你，这是你与皇帝之间的拉锯战，与我们没有关系。将奏折递到赵祯手中。

元旦将要到来。