第一次改制是在魏国的昊阳。

当时他刚上道，为躲避尹昭的迫害， 不敢替王公贵族铸剑， 所以也就没有什么人来拜师， 直到那年， 他随郡守去大梁交剑，遇见了一件大事——朝廷宣布， 退役的武卒，若出生地不在魏国，将不再享受封地免税的待遇， 因之，大梁的军士怨声载道，而朝廷不仅不安抚，甚至直接判罚其中一百人转去工籍，以示惩戒

这百人之中，有半数都被编入昊阳的冶署，后来，又半数被郡守分配给桃氏。

甘棠就在其中。甘棠带采苹从召南之地逃难来魏国，本指望在战场立功换取田地，再接家人到中原落脚，不想遇见这般转折，也就断去念想，跟秦郁做活。

未及弱冠的秦郁却犯了难。

他确实已攒下不少钱资，托姒妤去召南一趟，安顿甘棠的家小，这都不在话下，可，他毕竟是花两年时间才教会姒妤和宁婴，现又一下子多出这么多人，按烛子的手把手教授的方式，根本顾不过来，他迫切地需要一种更高效的管理制度。

因此，秦郁建立了金、剂、炼、砺四坊，让门下弟子分工行事，代代相传。

后来师门开始逃难，走的走散的散，除了坊主，秦郁并没有用心留过任何人。

第二次改制就是在秦国，在铸造完那批虹脊长剑之后，在要普及至全国之时。

为满足将作府严格的标准，秦郁听从姒妤的建议，用判书把门下弟子分为以咸阳为中心的四路，在原有的四坊的基础上形成类似中央管理地方的层级制度。每个地方，虽只由一位坊主或多位老工师负责，但同时又组建出当地的四个工坊。

这就是适应于秦国森严法律的改制。

现在，楚国归入版图，合纵破裂而连横在望，秦郁清醒地意识到，师门编制必须得再扩大，而且，这次改动所形成的阵型，对他们能否顺利回中原影响颇深。

思虑再三，在北归秦国之前，秦郁叫来甘棠和采苹，说出了他们父母的住处。

甘棠初闻，有些吃惊，问何意。