但像西北草原，河西走廊，大漠连天那种地方，则完全无法长期驻守。

所以胡人时叛时降，都是正常操作。

甚至高句丽这片地，大唐虽然打下来了，但唐军中像李勣这样的老将，心里对于能否长久统治，都是存疑的。

只是不好拂了李治的面子。

从诸将攻下高句丽的后续动作来看，都是尽力劫掠钱粮，以充实军资。

根本没考虑把当地百姓的口粮和财富掠夺干净，这些人无法生存，会不会挺而走险，掀起叛乱。

想到这里，苏大为不由暗自摇头。

历史上，百济和高句丽故地，在新罗的暗中支持下，一直在搞复国运动。

最终逼得唐军不得不撤离，白白便宜了新罗人。

他是不想看着这一切发生，所以早早谋划，打下了倭国。

日后若新罗人有所动作，从倭国和百济两路出兵，足以平定一切。

不过……

先得把眼前的缺粮问题给解决了。

“倭国今年自保是没什么问题，尽量从倭国不良人中抽调人手，至少把架子搭起来，以后再慢慢填充，征粮和征税都从新机构里做，再另设主薄，做好账目，每年都督府都要核查。”

“嗯，那这个新机构叫什么？”

“就叫……”