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军机处这一模式被清朝的皇帝看作避免大权旁落的法宝，颇感自豪的优势制度。但事实上，皇帝的朱批很多是根据军机大臣的“议片”（短）/“议覆”（长），即内廷先对奏折作出处理意见，然后皇帝照搬或是改签。这类非正式“议片”/“议覆”只在内阁和皇帝之间流通。所以清朝的军机处和军机大臣制度从雍正后期开始，到乾隆朝早期完全成熟，事实上是国家的真正决策机构。皇帝所需要的是掌控内阁的便利和绝对权力，对政务细节，皇帝并不会经常改签，皇帝对军机十分倚赖。

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雍正的朱批很多是他内心的真实流露，非常有意思。但自乾隆朝开始，朱批已经是一种制度化的套话，比如“览”，“知道了”，“该部议奏”，“另有旨”，“单并发”，“单留览”，“军机大臣议奏”等等，这种套话的背后就是军机处与皇帝的共识，皇帝不想专断，所以皇帝不会直接在朱批里表露他的想法。这和乾隆的性格有关系，他和其父雍正不同，厌烦具体的行政事务，所以军机处必须高效运作，将一切安排妥帖。

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奏折制度从康熙朝的密折发展而来，乾隆朝开始，各级官员都可以给皇帝上奏折，导致皇帝的案上奏折堆积如山，而实质的效果就是扩大和加强了军机处对朝政的影响。间接效果就是皇帝的心思被隐藏，大多数人不知道他到底想些什么，揣摩圣意更加困难。

第238章 沁官（二）

晚饭又教做热汤面，配菜正是好几个火锅子，一锅河鲜，一锅豆腐，一锅菜蔬。热汤下肚，只觉无比畅快。饭后，璎珞打开带来的剔红蕉叶纹六重葵口盒，将每盒平铺，排了满满一桌，都是自己在家做好的各色点心。

饭后，璎珞在灯下写了一首小诗，诗云：

是从前的你

相知难相忘