在荀彧的建议下，刘协直接下诏，把城中适于耕种的地方全都划为农田。按照一定的比例分给百姓，在城中实行屯田。于是，大批士兵和百姓就在皇宫的旧址上面，热火朝天地进行修整。

洛阳城内外的各种活动都如火如荼，有一个人却如坐针毡，那就是曹仁。他现在的处境的确十分尴尬。自从兖州被吕布占领以后，曹仁就成了无头的苍蝇。既得不到曹操的指挥，也得不到兖州的补给。

刘协颁布屯田令的时候，他是大力支持的。毕竟他要吃饭，他手下的人也要吃饭，没有粮食大家都得饿死。刘协招募禁卫军的时候，曹仁虽然觉得有些不对劲，但也挑不出什么毛病。毕竟天子招募的是禁卫军，如今一个地方的富人，手底下都有几千个私人兵。堂堂大汉天子，招一些禁卫军，自然顺理成章。

一开始曹仁还不怎么觉得，后面他就渐渐觉得有些不妙了。断绝了补给线之后，曹仁军营里的士兵，都要靠刘协从各地方弄来的上供和屯田所得来提供粮草。俗话说吃人嘴短，拿人手软。如今粮草这种关键的命脉都被刘协掐住了，曹仁就是想要翻什么大浪，恐怕也没这个能力了。

然后，刘协按照荀彧的策略，一如既往地实施怀柔计划。他先是给曹仁封了个忠义将军的名号。毕竟之前曹仁在曹操手下，官职小得可怜。当时连曹操自己都只是个奋武将军，曹仁的官职又大得到哪里去呢？

给他封将军之后，刘协又下诏把一些禁卫军拨给了他。名义上说得好听，曹仁现在是忠义将军了，他手底下的人自然不能那么少。如今他兵力紧缺，那皇帝就给他提供一些。

不仅如此，刘协还借封赏的名义，给曹仁配上了一些副官，什么司马、主簿、校尉等等。也美其名曰让他这个将军名副其实，有应有的排面。如此一来，大大稀释了曹仁军中曹家嫡系旧部的成分。

在迁往洛阳城的时候，刘协还借机把曹仁派去护送百姓。并把他手下的人分成了几队，派不同的自己人带领着，在不同的区域执行护送任务。

等到到了洛阳城中，曹仁无奈地发现，自己手下的兵士已经被切割成几部分，被皇帝派来的人统管着。当然名义上，这几部分的人还是属于曹仁的麾下。但曹仁自己心里清楚，现如今他想要调派手下的人马，恐怕已经没有几个会听他的了。

刘协还嫌不够，到了洛阳城以后，还借着奖赏有功之臣的名义，把曹仁手底下几个多年跟随他的曹家嫡系人员，一个个封成了将军，和曹仁同级。既然那些人都成了将军，自然不能再在曹仁手下。刘协又以唯以重任的名义，把他们派到了洛阳以外，听凭钟瑶的调遣。

由此，刘协兵不血刃，悄无声息地完成了对曹仁军队的分化和接管，牢牢控制住了这一部分兵权。