问题的核心，主要在于当地民众的生活习惯。

有人提出过，将当地人直接纳入农籍，并按照汉律承担税、赋，以及兵役、劳役；

但当地民众独特的生活方式，却又让朝堂根本无法下定决心，向这些新汉民收取农税。

——因为绝大多数朝鲜土着的生活方式，就是在春、夏两季捕鱼，再偶尔上山打猎，然后借着秋天，将猎物都制成肉干！

向这样的群体收取农税？

怎么收？

三十税一？

每抓到三十条鱼，就把其中一条当农税交上来？

还有口赋，又怎么办？

每人每年四十钱？

还是按照鱼的市场价，再收几条鱼上来？

再有，就是中原百姓承担的兵役、劳役，对于这些以渔猎为生活方式的群体，也同样难度重重。

原因无他：兵役、劳役的执行，是以农民时时刻刻守着农田，根本不出远门作为基础。

但以渔猎为生的朝鲜民众，几乎每年春天，都会以家庭乃至宗族、部落为单位，离开自己的住所，各自前往河流各处捕渔；

一直到夏季中旬，这些人才会结束捕捞工作，并开始四散游猎，争取获得更多肉食。

在此期间，部落里的男人外出捕猎，妇孺老幼则负责处理猎物，制成可以保存更久的鱼干、肉干。

等到了秋天，这些人才会零零散散的回到，窝在自己的山洞或树洞里，静静等候冬天的到来。

这就使得汉家在中原施行的兵役、劳役制度，根本没办法照搬到这些朝鲜土着的身上。

举个很简单的例子；

某年夏天，安东郡想修条路，就派官吏去征劳役，结果发现方圆几百里的朝鲜人，都不知道跑哪里捞鱼去了！

又或者某年秋天，安东郡决定组织冬训，让年轻人按照中原的惯例参加军事训练，结果腿都快跑断了，都没找到这些人居住的洞······

说白了，长安朝堂头疼的点，就是朝鲜当地的土着民，具有极高的流动性；

外出渔猎且先不说，就连居所，都和匈奴人一样，走到哪是哪。

原本住了几年的树洞，什么时候看着不顺眼了，说丢就丢；

又或者某一年，外出渔猎回来的完了，也很可能就地找个差不多的地方，凑合着就猫冬了。

而且不同于中原，某个农民不见了，官府还能找街坊邻里打听——朝鲜土着民，都是以部落为单位居住，只要丢，那都是‘呈建制’的整个部落一起丢！

官吏想找，都根本没法找人打听！

独特的生活方式，自然是让长安朝堂绞尽脑汁，都没能找到解决方法。

作为权宜之计的‘民籍’，自也从那场东征卫满朝鲜的战役之后，一直留存到了现在。

而此刻，当地土着民的安置问题，也随着屯耕团‘没法娶妻’的问题，而在此摆上台面。

这一次，朝堂就算是想拖，都已有些拖不下去了······

“嗯······”

“朕以为，或可行‘嫁女与屯耕团卒，阖家入安东郡农籍’之令，试行于平壤都尉屯耕甲团。”

“待明后岁，以此策之效，再商废止或沿行事。”

听闻刘盈此言，王陵、阳城延二人再三思虑，也终是拱手领命。

民族融合，或许会引发很多意想不到的问题；

如失去婚娶权力的朝鲜男性土着民，可能会南下前往马韩、辰韩等外藩属国，让安东郡失去一部分壮劳力。

但眼下，长安朝堂，却也没有其他的办法了。

——毕竟这些壮劳力，安东郡就算不失去，也至今都还不知道该怎么利用······

7017k