时间进入了新的一年，伴随着雾隐忍者村宣布停止战争，规模更大、时间更久的第二次忍界战争宣告结束，而与第一次忍者战争结束后的格局相比，这一回整个忍界的格局都发生了不小的改变。

木叶忍者村的三代火影所发表的忍界联盟建设并未得到五大国的一致认同，只有风之国、雨之国、川之国等国家表示支持，而雷之国、土之国、水之国等强国没有表态，这代表着全忍界性质的联盟无法建立。

于是，风森正辉便着手与风之国、川之国等支持国家的联系，表示建立起相应的联盟集团，以忍界南方部分的国家所组成的联盟，简称南方联盟，内部执行忍界联盟的建设法则，作为试运行的范例，将来如有成就，必然要将推广到全忍界。

以木叶忍者村为首的牵引之下，关于联盟的细节一一敲定，其宗旨以保护第二次忍界战争胜利以后的和平果实，维系盟国之间的友好关系、合作交流，共同进步与发展。

在这个基础上，南方联盟内的国家将会统一国防力量，将来对任何一国的侵略行动，都将视作对全体联盟的宣战，这是属于军事方面的。

在经济方面，每个国家的市场需求将会根据每个国家的特点、所擅长的地方进行调整贸易，将某些标准给统一，作为南方联盟的标准，共同促进市场繁荣。

而在政治方面自不必说，国家共列联盟席位，根据实力承担拥有相应的权利与义务，强国拥有更多的权利，承担更多的责任义务，同时不能依靠自身的强大而肆意欺凌弱国，大国与小国之间的权益明确，将来在席位上以协调交流进行决定，保持稳定发展，共同繁荣，为忍界和平做出贡献。

其中，火之国、风之国为常任席位，不可退出联盟，其他国家虽然可以退出，但也必须经过联盟同意，在保持优势投票权的情况下，这几乎是不可能的。

除此之外，还有思想文化、意识形态的统一等等，因为南方联盟是刚刚出现的新事物，即便有过初步规划，风森正辉也不可能确定出一个完整的方案，况且，随着时间的流逝，某些情况也会发生改变，到时候政策也要学会调整，不可一成不变。

在答应入盟的国家之间的意见达成一致的时候，已经过去数个月的时间。期间，木叶忍者村没有停止对于西南方向国家的重建以及重新开始贸易等措施，在各国慢慢恢复的过程中，火之国这边也得到种种实惠，即便有些是暂时亏损的，将来也必然可以赚回来。

而木叶忍者村在其中所付出的心血，是其他国家都看得见的，不管有没有人觉得木叶忍者村包含其他的心思，绝大多数的人都相信木叶忍者村的诚意，于是，关于南方联盟的合约便在定为联盟总部的雨之国进行签订，同时进行忍界和平胜利纪念日。

在这个足以被历史铭记的一天，承担着忍界复兴、忍界和平、忍界统一使命的南方联盟正式建立，在随后举行的第一届席会里，按照南方联盟的投票方针，风森正辉被选作南方联盟的第一位领袖。