短短时间里，与宇智波刹那有关系的人的资料都摆到风森正辉的面前，暗部只有调查权与逮捕权——基本上只有调查权，逮捕权需要风森正辉签署命令——而具体的判决啧要经过风森正辉决定，但对于如何决断他是打算回去后在上忍会议里谈论的。

虽然风森正辉有直接下令的权利，但是，他不希望太过独断专行，尤其这种事情，要是被后来的继承者给当作典型的话，他认为会很容易会被人用来排除异己。

如今风森正辉拥有的权力非常大，为了推进他的方针，他必须要拥有最高的权力，因为有着前世经验的参照，让他非常谨慎的使用这个权力，因此他非常注重在上忍会议里的讨论，但是后继者能否遵守，他无法保证。

在风森正辉的心里，是要在他结束自己的火影任期前，确立好木叶忍者村内部的民主，让后来的火影能够谨慎的使用自身拥有的权力，既不是完全的民主，亦不是完全的独裁，而是集中式的民主，是他的理想局面。

虽然现在因为种种因素，风森正辉不能直接进行，但可以为后世的人树立典型，为他们接受做好铺垫，正因为如此，风森正辉绝不会让暗部进行直接的处决，而是他们搜集证据进行调查。

暗部是直属于火影的组织，风森正辉非常重视其忠诚，他不会使用根部的方式对待他们，于是，他经常关注里面的情况，甚至亲自参与其中进行指导，一方面是因为需要让暗部忠诚于火影，另一方面还有其他的考虑。

面对今后规模越来越庞大的木叶忍者，要在从中选出火影的继承者并非是件易事，如果是按照师徒传承的方式选择，固然是件好事，毕竟是自己亲眼看着成长起来的，总归是自己最信任的，实力也能得到保证，但很可能会出现猿飞日斩那样，三个学生因为种种原因皆放弃火影之位。

当时因为有波风水门的存在，让猿飞日斩安心将火影之位托付，但在波风水门猝然离世后，猿飞日斩便发现他已经没有一个可以托付的人——大蛇丸因为心术不正难以担当重任，纲手因亲人死亡黯然离村，自来也个性不适合担任火影——结果让猿飞日斩不得不重新担任火影之位直至死去。

这种师徒传承的方式很容易导致可选择性的人不多，即便有其他的人，也因为信任的原因，不愿意授予火影之职，木叶忍者村虽然有一点民主的因素——如上忍信任投票——但从实际上看，因为选择的人选是由火影推出的，虽然因为其实力与信誉能成为众人信任的人，但归根结底还是火影独裁选择继承人，当然，这个时代都是这个样子的。

既然风森正辉打算建立集中式的民主局面，对于火影的选择自然要上心，他认为师徒传承制肯定是有道理的，但不能完全依赖它。因此，他将注意力放在直属于自己的暗部组织中。

暗部是火影的嫡系组织部队，如果说整个村子完全可以利用的力量，那必然就是暗部。而暗部成员因为人数限制以及其组织特性，能让火影清晰的观察其中的每一个人，确认秉性，即便不是师徒，也能缔造弥足珍贵的信任。

一个游离在视野之外的人即便再强大，如果是无法信任的人，火影也不可能给予继承资格，而缔造信任的最好方法就是亲眼观察，风森正辉觉得今后的火影应当从在职上忍里选出，而在职上忍就必须要有任职暗部的经历，即便一开始没有，后面也要补上。

上忍是一个忍村的高层，拥有进行信任投票的权力，风森正辉觉得必须要细细横量上忍的作用，对于资格认定定然要严加考核，除去正常的上忍考核外，进入暗部任职无疑是非常好的方法。

虽然现在风森正辉还没有缔造出上忍与暗部组织的深刻关系，但目前的暗部成员确确实实是完全忠诚于他的，即便是家族出身的忍者，也不好说在他们的心里，家族与火影哪一个更重要。

譬如一直跟在风森正辉身边，如今在暗部里任职的日向启，风森正辉认为此人就因为宗分家制度的缘故，在心里的偏向肯定是倾向于火影的，每一个分家都有想要出人头地的想法，而在古板的日向家里是不可能有这个机会的，能够给予这个机会的就只有火影。

因为这个理由，一些怀才不遇的家族忍者都有着往火影靠拢的意思，他们知道自己在家族里是难以有上升空间的，而火影这边却有，尤其是在看到日向启、山中琢磨、犬冢茂等人的待遇以后愈是如此。

而对于这一点，忍者家族要么是放任其出走——因为他们本来就不看好这些人有什么能力，这些人也不知道什么秘密，要么就是摇头懊恼——那是见识到出走的家族成员实际上很有能力的时候，但因为对方已经投入火影或是村子门下，想要拉回来也比较麻烦。