自己在用人的方面，毕竟还是稍显稚嫩，这和自己的阅历有关，得多加历练，多思多学才是。

人心都是复杂的，李延庆目前还看不透刘从义的心，不得不承认：驭下，确实是门大学问。

李延庆在屋中喝茶看书的时候，吴观却在府衙里忙得团团转。

借贷与民的方案虽然是李延庆提出来的，但是李延庆是个没有官身的白丁，是不能参与到方案的具体实施中的。

当然这样繁琐的事情，李延庆此时也无需去参与，因为有更重要的事情需要他去做。

这借款给三万多户百姓的重任，就交到了府衙各位官吏的身上。

吴观整理出来的具体方案，是派遣府衙和各个县衙的两百余名懂文字的胥吏。

让他们下到各个里去，宣传贷款，带着早已写好的文契，让农户们按手印。

县衙里的那些胥吏，本就是最下一级征收赋税的人员，去本县下辖的乡里，都是轻车熟路。

府衙里的胥吏主要是跟着县衙的胥吏，监督他们不要私自修改利率以谋取私利。

尽管如此，各种复杂的问题依然层出不穷。

最大的问题就是，此时大部分的百姓，都是不相信官府的。

这时候又不像后世，全民接受义务教育，都懂得自己的利益和义务。

再加上这个时代的税率确实不低，底层官吏还各种盘剥，导致很多百姓视官府如仇敌。

本来夏天歉收，很多宋州百姓都眼巴巴地等着官府减免夏税。

可减免夏税的皇帝敕令没下来，郭荣倒是派了陶文举这酷吏下来。

陶文举自然懂得这时候百姓的习性，先打死十来个人，挂城门示众，来个下马威，这样后续就好弄了。

很多百姓自然是担惊受怕，准备卖儿卖女卖地凑钱交税了。

可这时候，几天前还凶神恶煞上门催税的胥吏，突然带着看不懂的文契上门来了，说是当今节度使大发慈悲，提供分期借款。