“哈哈确实如此，所以州府逼县令，县令压乡长，乡长唯有去找里正要了。”吴观笑道。

“所以里正要是收不到足够的税，就只能自己补了？”李延庆问道。

“那当然了，所以里正通常都是强制任命一里之中最富裕的一户来当的，就是用来补税的，不想当也得当。”

李延庆闻言惊了，那不岂是谁富谁倒霉啊？财产完全得不到保障啊！

“不止里正，这节度使府衙里大部分胥吏也是强制摊派的，皆是家中颇有余财的，应上几年衙前役，家财大部分都得挥霍一空。”看着李延庆一脸匪夷所思的样子，吴观又补充到。

“那这些胥吏就不会对朝廷有怨恨么？不会留下隐患么？”李延庆忍不住问道。

“世间岂有两全之法呢，朝廷缺钱，自然只能往下征收，损了富户的利，保了百姓的产，已是最好结果了。至于些许家破的胥吏，又有何惧呢？”

吴观说这话的时候自有一番霸气，背靠朝廷的官员，自是不太看得起这些夹在官和民之间的胥吏的。

从吴观处出来后，李延庆漫无目的地行走在庞大的节度使府中，刚刚与吴观的交谈，李延庆对于当朝的制度有了一定了解。

此时的政府结构，纯粹就是以收取足额赋税，供养庞大军队为目标的军政府模式。官员数量稀少，各州军政长官皆是以武官担任。

管理数县的州衙中拥有官员身份的往往只有十余人，而直接管理百姓的县衙甚至只有二到三人是官，其他诸多杂事皆征发民间富户为吏来承担。

而作为吏是没有任何明面上的俸禄的，甚至许多与钱粮有关的岗位，还需要胥吏来负担庞大的经济压力。

周朝一百一十军州，所有的州都是直接由中央管辖，而作为暴力机关的禁军也直接由皇帝掌控。依靠这种近乎垂直的权力结构，朝廷能够尽可能地榨取地方财富，维持军队战力。

但作为朝廷权力和决策中心的皇帝，必然要通晓军政，精力旺盛。