人与人之间的相处便是最大的利益争端集合体！

鸣人想要彻底了结掉这一份争端那肯定是不可能的事情，鸣人前世所生存的那个世界里，生产力如此发达的情况下，不提国与国，哪怕是一国之内，地域之间的争端难道就少了吗？

只不过那样的争端已经是被限定在一个合理，可接受的范畴里。

大范围上，的的确确是一个十分和谐、稳定的社会。

而这也是鸣人想要在这个世界里实现的目标。

鸣人不贪心。

也不会太局限于自己。

步子偶尔可以适当的迈大一点，土地制度和相应的分配政策便是鸣人直接动用出来的大杀器，不求让整个世界所有人都一下子进入到共同富裕的时代里，那是决然不可能的事情。

但让所有人解决掉基本的温饱问题。

却是鸣人可以做到的！

将都城迁到京都城里！

将风花城做为陪都，仍旧设立一定程度的政务机构。

然后忍村还是以雪忍村为主体！

然后曾经的五大忍村做为雪忍村的分村！

鸣人配置一些高层和相应部分的雪忍兵力在各个分部忍村里。

顺带指导各地区的民众进行土地改革！

所有权归国家集体共同拥有。