周延儒被搬到后，议政院内，缺少一个能够没底线，听从高欢安排，体察高欢心意的议政，高欢思来想去，觉得宋献策能代替，便把他放进了议政院。

高欢随即道：“没有其他事务，那么就继续昨天的话题吧。诸位爱卿思考一夜，今天可有什么教朕？”

现在乾朝内部安宁，外部没有大的战事，不过却不代表天下就太平，不用再打仗了。

好战必亡，忘战必危。

西方世界要崛起，东方世界要复兴，双方之间的碰撞不可避免，而历代以来，老大和老二之间的冲突，有八九成都可能演化为双方的战争。

现在乾朝对内，发展经济和生产，对外理清与藩属国之间的关系，其实都是在为即将到来的战争，提前做着准备。

昨天，高欢抛出一个议题，怎么加强对藩属国的控制？

那些藩属国在中原王朝强盛时，便遣使来朝，维持宗藩关系，在中原王朝板荡，遭受外敌入侵时，便作壁上观，等新的王朝建立后，再遣使来朝，只享受好处，不承担义务。

高欢对于以前的朝贡关系，显然非常不满，希望能在乾朝这里进行改变。

几位议政闻语，议论一阵，最后堵胤锡作为领议政，首先谈自己的看法，“昨日陛下抛出此项议题后，臣在家进行了思考，觉得朝廷要控制藩属国，眼下所采取的策略，确实还不够。”

高欢等人都看着他，听他继续诉说道：“现在朝廷的策略，就是吸引藩属国派遣学生前来大乾留学，然后通过这些人，在政治、经济、文化和军事等方面影响藩属国，使得藩属国与我朝之间的联系更加紧密。可是，这种关系，臣总觉得比较脆弱。”

高欢深有同感，“朕也这么认为，宗藩之间，并非一荣俱荣，一损俱损，甚至相互之间还存在利益冲突。这种关系之下，就算朝廷在藩属培养了一大批亲乾派，可藩属国还是可能因为自身的利益，与大乾分道扬镳。”

堵胤锡与各位议政纷纷颔首，堵胤锡说道：“陛下英明，就如那朝鲜，此前自称小中华，明朝孝子，国内亲明派不可谓不多，可外部压力之下，为了本国的利益，其统治者还是背叛了明朝。这便是因为，他们的利益，与明朝并不一致，离开了大明并非不能生存。臣以为我朝要控制藩属，关键的一点，应该让他们无法离开大乾，并且离开和背叛，必须付出极为惨重的代价。如此一来，他们为了自身的利益考虑，便不会轻易背叛大乾。”

高欢颔首，赞叹道：“爱卿说到点子上了，国与国之间的关系要长久维系，最后靠的还是利益。不过，诸位爱卿，以为朝廷该怎么做，才能做到这一点？”