一时间，常熟各个家族，连夜分家，许多传承几百年近千年的家族，为了保留更多的土地，被拆分为几十户，甚至上百户。

以前皇权不下乡，中央政府没有能力，把统治深入到乡村，现在乾朝向近代化迈进，国家要拥有强大的动员能力和治理能力，国家权力就必须深入村镇。

这就使得朝廷开始与地方上的士绅和大族，争夺乡村的控制权，而由于这些人力量强大，朝廷与他们的斗争中，其实是处于下风的。

高欢要推行什么政策，要动员百姓，只要不符合这些士绅和大家族的利益，朝廷的政策就很推行。

究其原因，就是因为这些人控制了土地，控制了生产资料，百姓不能不听他们的。

现在通过土地改革，既是遏制兼并和豪强，同时也是打破他们对生产资料的垄断，让朝廷能够与他们争夺乡村的控制权。

常熟县，各大家族忙着在祠堂内分家，官府则派遣大批官吏，下到乡村，给百姓分配土地。

为了不影响明年春耕，收回的土地必须尽快确定各户的使用权。

在各村的晒谷场，百姓排成长队，领到了官府发的地契。

虽说这种地契，并不能买卖，但百姓拿到后，却能够拥有土地使用的权利，而且不用再向地主交租，只需向朝廷交税，无疑是减轻了他们的负担，激发了农户的积极性。

“地是我家的了！”有拿到土地的百姓，兴奋的挥舞地契。

还在排队的百姓，满脸微笑的议论着，自己家能够分多少亩地。

在各村百姓兴高采烈的期待分配田地，确定土地使用权时，县衙里却又是另一番风景。

在衙门里，大户分家后，将超过规定额度的地契上交，换回一叠银票，几张免税单子，还有海外田亩的地契。

这些大户办完手续，出来都是锤头丧气，更有甚者，出来就将一叠海外的地契，直接挥手扬了。

“蒋员外，何必如此呢？”一名士绅不禁劝说一句。

姓蒋的士绅，却一脸的恼火，“哼，宋兄！你还不明白吗？这就是空手套白狼，什么海外的土地，就是一堆废纸罢了！”

他的话，引起了不少人的共鸣，有几人心头怒火无处发泄，立时也跟着一手扬了地契。