一个月后，水师精锐为到，英国使者史密斯又匆匆返回上海，由他全权代理英国东印度公司与乾朝签订秘密协议。

1651年，高欢建立乾朝，几乎是差不多的时间，克伦威尔在英国内战中脱颖而出，掌握了英国的政权，并开始大规模的扩军，效法瑞典军队进行近代化改革，并大肆扩张海军，剑指荷兰。

在今年初，英国议会通过了新的《航海条例》，禁止荷兰参与英国的海上贸易，两国之间剑拔弩张，即将爆发争夺海上霸权的大战。

现在已经是年底，高欢相信西欧的紧张局势，应该已经传到了印度和东亚。

英国既然蓄谋向荷兰发起挑战，肯定要通知殖民地，还有海上贸易的商队。

这也就是高欢有信心让英国倒戈，与大乾联合对付荷兰人的原因。

不过，就算没有这层因素在，高欢给这么多，也足以让英国人背叛荷兰。

这时在上海县，一栋宅子内，英国使节史密斯与乾朝理藩院大臣，签订了《中英上海密约》，条约中规定，中国将制裁荷兰和西班牙，将两国能够拿到的份额，转移给葡萄牙和英国，而英国则需在战争中，帮助乾朝击败西荷舰队。

密约达成，史密斯再次匆匆离开上海，而这时黄蜚已经领着五艘炮船，抵达了上海。

这次远征吕宋，乾朝水师的大多数战船都无法前往，所以乾朝将派出三大水师中，全部的主力舰，共计二十艘炮船前往吕宋。

上海黄浦码头，北洋水师和东海水师的战舰停泊在河道内，桅杆如林，十分壮观。

十二月中旬，距离过年不到一个月，已经临近新年，不过水师的士卒，却无法在上海过年了。

这时，码头边上，高欢与刘珲、黄蜚等将站在码头边，士卒们则陆续登船，准备出征吕宋。

高欢沉声道：“本来快过年了，应该让将士们过了新年再走，可是再过一个多月，风向就变了。因此你们必须趁着吹北风，与吕宋国水师汇合后，立刻前往吕宋。”

四国制裁不购买中国的货物，对乾国的经济还没有太大的影响。