从崇祯十二年开始，内阁中书舍人，沈廷扬便开始上书，建议朝廷恢复海运，来解决辽东钱粮，不过却遭到江浙走私海商，还有漕运衙门的反对。

到十三年六月，在崇祯和内阁的支持下，朝中才达成妥协，加沈廷扬为户部郎中，率领两艘船，载数百石粮食，从淮安出海，将粮食运抵天津。

本来漕粮海运，能为明朝钱粮运送减少损耗，方便运送，可是因为利益集团的反对，本来可以从上海、崇明、杭州等地直接起航，改成非要先走运河，运到淮安，再从淮安驶出淮河，前往天津。

而且，第一批船，仅有两艘，几乎等于没有。

今岁国库空虚，钱粮告急，陈新甲焦急之下，便再次提议，东林党却给他来了一招，釜底抽薪，把沈廷扬排挤出户部，明升暗降，升为光禄寺少卿。

此时航海是个技术活，需要有懂航海的人，才能去执行。

沈廷扬乃是崇明人，祖上就是跑沙船的，而他对内河航运，还有海上运输都十分精通，明白其中利弊，才会上书请议海上漕运。

现在东林党人，把沈廷扬从管钱粮的户部，赶到管理祭祀、宴会、膳羞之事的光禄寺，接手的官员不懂海运，便让漕粮海运，始终停留在讨论上。

陈新甲的话，表面是为皇帝开脱，其实是为自己开脱。

要不是东林党阻拦，朝廷能从海上运送钱粮，陛下也就不用急着催促，洪督师开战了。

崇祯潜意识里，正想为松锦大战失败，寻找替罪羊，听了陈新甲的话，立时为他打开了思路，“不错，松锦战败的根本原因，并非是朕催促洪爱卿，而是钱粮转运不及时。这都是侯询等人，阻碍漕粮海运之故。”

周延儒偷瞄一眼崇祯的神情，知道陈新甲开的一炮，起了作用，于是立刻添把柴道：“陛下，此前关内寇势，已被丁启睿、高名衡、高欢压制。丁启睿连败张献忠，高欢亦于河南数败闯贼，然而侯询却忽然举荐汪乔年出镇河南督师。臣原本以为，侯询举荐汪乔年，只是争功，今日听裴百户的陈述，才知道并非如此。”

说到这里，周延儒忽然满怀悲愤的磕头道：“陛下。臣要参侯询、汪乔年，养寇自重，为谋取私利，而不顾朝廷社稷！那汪乔年到了河南，不思剿灭流寇，反而牵制高欢，污蔑忠臣通敌，实则自己充当侯家的保护伞，暗中给闯贼输粮，赚取银钱牟利。正是汪乔年、侯询之辈，从中作梗，才使得闯贼声势大振。若是没有二贼暗中助贼，朝廷或已经扑灭闯贼。而中原一定，朝廷本可权力对付建奴，解锦州之围。这次解围失败，便是因为河南剿寇，分化了朝廷的兵力和钱粮啊！”

绕了一圈，周延儒成功将松锦战败的责任，推到了汪乔年、侯询暗中通闯，剿寇不力上。