“嗯，我个人考虑两年时间为限，金额么，财政为城投集团担保不超过三个亿吧。”陆为民略作思索之后道。

陆为民自画界线，也让在座众人松了一口气，无论是魏宜康还是曹刚或者周培军，在这个问题上都不好再发难了，应该说这个意见还是相当克制了，两年时间不算长，修一座桥估摸着工期也是两年，而道路建设，一环线没有三五年根本下不来，金额，三个亿的贷款担保，地区财政还是承担得起的，所以三人都没有吭声。

不过陆为民确没有打算就此打住：“我理解大家的担心，主要还是我们财政困难造成的。而财政困难的主要原因是什么？我个人觉得是两个因素，一个是我们税基缺乏，税源不足，二是我们非税收入没有抓起来，而非税收入中很大一块就是土地出让金，我们丰州房地产市场发展缓慢，当然这里边客观原因很多，但是具体表现在我们的土地出让金收益上比起其他地市来就十分悬殊，这两块都制约了我们财政增收。就目前来说，培育产业是扩大税基增加税源的根本出路，这也是一地财政壮大的根基，但是较短时期内，房地产市场的发展也能为我们在废水收入上提供一个应急之道，所以我们下一步的想法就是要两条腿走路，相互促进，加快我们丰州整体经济的迈进步伐，让我们丰州社会经济事业发展走得又快又稳。”

“另外我也想重申一点，行署也好，下一步的丰州市政府也好，都是在地委市委的领导下开展工作，如果行署或者市政府在重大工作事项上存在问题和隐患，地委市委都有权力及时予以制止和纠正，所以我从来不认为我所提出的这个城市建设规划方案就是完美无缺的，它本身也还需要在今后的工作中不断修正，同样地委市委也一样会监督行署市政府的工作，我相信在地委市委的领导下，行署市政府有能力在下一步我们城市建设这场攻坚大战中为全市人民交出一副满意答卷来。”

漂亮！张天豪心里冒出这个词儿，这家伙这番话精到家了！堵得人无话可说，不得不服！

第七十三章 谈钱

而后张天豪的定板语也显得干净利索，没有半点拖泥带水，要求行署就丰州撤地建市之后的城市建设总体规划方案设计尽快拿出一个比较完整的方案来，利用撤地建市契机，向上边争取更多的用地指标，为下一步城市建设打下坚实基础。

陆为民也听出了张天豪话语中隐藏的意思，多争取用地指标，主要还是针对城投集团作为政府土地一级市场的代理人这一角色，还是希望城投集团尽可能的早一点解开与财政挂钩的关系，让城投集团利用这个土地一级市场的垄断地位自行运作，这也符合陆为民对城投集团的定位，两个人在这一点上倒是比较一致。

本身依靠财政来进行城市公共基础设施建设在日后也不会是主流，在城市房地产行业兴盛一时的情况下，任何地方政府都无法拒绝房地产行业给地方财政带来的丰厚受益，垄断土地一级市场从中赚取地差只是一方面，但是就是这一方面只要运作得好，也基本上能够扛起全市公共基础设施建设的重担了。

当然作为前世走了一生的人，陆为民也很清楚地方政府这种吸食毒品式的土地财政在2013年房地产市场开始走低之后给地方政府带来了多么大的重创，尤其是那些在二三产业培植税源上不力主要依靠土地财政的地方，更是陷入了无穷困境，发展无钱，甚至保工资吃饭都成了问题，这个时候才意识到依赖于某一种收益显得多么脆弱，而要断这份奶的时候是多么痛苦。

陆为民的观点很明确，房地产市场给地方财政带来的收益属于“快钱”类型，那么这份“快钱”当然要用，但是一定要用好，一方面要用于补偿民生上的欠债，另一方面就是要定向用在产业培育上，当然用于产业培育这一指覆盖很宽泛，基础设施建设也包含在内，就看操作者如何来理性运作了。

就目前来说，陆为民认为大量的基础设施建设是必须的，尤其是双庙和伏龙两个区都面临发展的巨大压力情况下，给予两个区有力的支持是义不容辞的，否则两个区沦为丰城区的附庸，只会让地改市这一历史新的一笔变得无比尴尬。

……

地委会议的内容对丰州干部们来说是永远保不了密的，这就像纸包不了火那么自然。

地委会议上的激烈碰撞很快就衍生出了几个版本，活灵活现的流传于坊间。