恽廷国摇摇头，“不能完全那么说，我认为宋州的这个方案从常理来判断的确是有些问题的，用大量基础设施建设投入来拉动，但这需要建立在财政供给具有相当实力和产业基础有足够雄厚底气的前提下，我觉得宋州现在还不具备这个条件，他们有点儿揠苗助长的感觉，但这只是我个人看法，难道说宋州市委市政府一帮人就看不见，还是被冲昏了头脑？”

张静宜笑了起来，“那你究竟想要表达一个什么意思？”

“没什么意思，就是有些想不通，总觉得有问题，但是又觉得对方不可能这么不智，所以感觉很矛盾。”恽廷国自我解嘲的道：“我都不知道自己怎么就对宋州这个构想这么感兴趣了。”

张静宜深深的看了对方一眼，“这个方案好像是陆为民推动起来的，为民这个人我了解，胆大妄为，但是还有一句话，谋定后动，所以我觉得他既然要推动这样庞大一个规划实施，也肯定有他的仗恃。”

“也许吧，所以对比我们昌州的城市总体规划，我就觉得有点儿汗颜，莫书记吃饭的时候也问起了宋州的这个规划，虽然没说什么，但我感觉还是有些触动，我也在自我反思，是不是我们昌州的规划有些保守了滞后了？但是我又觉得我们昌州的情况和宋州不一样，面临的问题也更多，如果却学别人，也许就是东施效颦邯郸学步了。”

恽廷国也有些苦恼，吃饭时候莫计成虽然没多说，但是他感觉得到莫计成还是被宋州的这个规划构想给触动了，而且触动还不小，否则他不会在前一段时间才和自己谈过这件事情，今天又专门提到这个问题，以往他可从来没有把省内其他地市那些动作放在眼里，都是盯着南京、武汉、重庆、成都这样的城市作为追赶目标，最次也是长沙、合肥、郑州这样和昌州条件相若的城市，但这一次恽廷国感觉到莫计成的表现有些不一样了。

第十九章 打得好主意

不但是莫计成感觉不一样，恽廷国也有一种预感，宋州这一轮的城市新区建设规划并不像表面上看起来的那种不切实际好高骛远，而更像是一着先发制人的狠招，只不过这一招走得很险，险得让人有点无法接受。

见恽廷国很罕见的这般纠结犹豫，张静宜也很吃惊，在她眼里，恽廷国一直是那种云淡风轻波澜不惊的气度，无论是发怒生气还是喜笑颜开这种形诸于外的情况很少见，像今天这样有些烦躁纠结的表情就更是第一次见到了。

“老恽，真的为这事儿感到困惑？要不要我问一问陆为民，他们市里是怎么考虑的？”张静宜忍不住道。

“你问？”恽廷国终于舒了一口气，摇摇头，耐人寻味的道：“我估计这个方案他们拿出来，自己未必都有多大信心，也有点儿走一步看一步的味道吧？但我得承认，宋州这一步走得虽然险，但是如果这一步走对了，那么对宋州的发展的确有很大帮助，但是如果踏空了，那付出的代价也不会小，这有点儿像是在赌博，可搞工作如果一味用赌博的方式来推动，那是很危险的。现在我不好置评他们宋州的这个构想，唯有冷眼旁观，看看他们宋州下一步在执行推进这个计划时，会发生什么。”

张静宜听出了恽廷国话语中的不看好，扬起眉毛，“老恽，我说了陆为民做事儿素来是谋定后动，不打无准备之仗，他敢这么做，恐怕也有一定把握吧？我觉得陆为民他肯定有什么后手，不会这么冒冒失失就把方案提出来，而没有任何实施执行上的考虑。”

“未必，宋州不是双峰，也不是阜头，一个地级市和一个县份的差别是很大的，如果想要把他在县里那一套搬到市一级来依葫芦画瓢，只怕他会失望的。”恽廷国不同意张静宜的看法，“当然，也许你是对的，陆为民能一步一步走过来，也不是侥幸，我们且拭目以待吧。如果宋州的这个构想计划真的成功了，我想我们昌州也许就该有所改变了。”

……

张静宜说得没错，陆为民的确不是毫无准备，这样庞大的基础建设投资，从一开始，他就考虑了多个方案，除了市城建发司和市交建发司两大融资平台要全面介入外，对于市区除了湖山大道和明珠大道外的其他还有七条主干线建设，陆为民都希望采取bt方式来建设，也就是所谓的让建筑商全额垫资建设，建成之后由市政府负责回购。

这种方式有几个要求，一是bt项目必须要有精心的规划设计，同时政府需要出具回购承诺书，承诺将回购资金列入财政预算，并报经人大批准，同时要由投资方认可的金融机构出具担保函，人大通过问题不大，关键在于要由金融机构出具担保函。