结合实际情况，李桂认为土地核查这事应当分两个层面，第一个县的层面，负责具体的核查，问题的反馈；第二个府的层面，负者督导、核查，解决反馈的问题。

一句话层级不同解决问题的层次不同。

而至于说暂时只是分以上几组，是因为李桂还有一组没说出来。

这一组就是宣传组！

宣传的重要性在后世是广为人知的，媒体、记者在后世控制着话语权，被成为第三政府！

但在这个时代，在这个以圣旨诏令天下的世代，因为种种原因，宣传并不被重视。

具体在摊丁入亩这件事上，李桂清楚宣传这一块他要准备起来。

这是因为他清楚这摊丁入亩绝对不会是一帆风顺的事！《红楼梦》背景里这事就引发了轩然大波，甚至引起了士子的集体抗议、游街，最后是皇太子亲自出马，才把这件事摆定，但后面的推行也是磕磕碰碰。

要是出现以上的局面那就破灭了雍元帝寄予的厚望，违背了雍元帝派他来踢头三脚的初衷。

当然这也没什么，在雍元帝的强硬下，这项政策突然会艰难的推行下去，但是他在雍元帝心中的份量自然会下降，倒时再提解海禁之事，只怕也没什么份量，那他狡兔三窟的计划就差不多黄了。

而宣传之所以能有用，是因为摊丁入亩这事对民是有利的，特别是广大的佃户与拥有少量土地的农户。

在这项政策之下，没地的佃户，他们没地自然不用交税，而当士绅交税了，拥有少量土地的农户自然少交税。

而要把以上的关键点宣扬出去，再设置举报点，李桂相信士绅想隐报半亩地，利之所在，也会被苦哈哈们揪出来，要是在设置奖励……