“马镫马鞍这些器物，本来制作工艺就不成熟，一批五十人队伍的工匠，需要一个月才能制作出三百套马镫马鞍，钢铁冶炼的技术虽然刚刚被工部攻克，可是若要大批量的制造本来就很困难。”

“那就在民间招募工匠吧，给这些人编纂工籍，家里没有人种粮种田，那就按照亩数发放，除此之外，还要给他们每月多发放俸禄。”

“这些时日，朕思索再三，不能因为朝中没有人明白经商的大事，朕就一直等待。朕打算自己操办这件事，这关键就在供需上。”

“帝国虽然发放了钱币，可是这些钱无法流通，百姓们也无法享受经商带来的便利。至于那些商贾之家，恐怕早就也恨透了帝国，朕想借着这个机会，给一些商户权利，让他们可以经营牧业、林业。”

“只是他们每年需要向帝国交付更高额的税费。至于那些田地山头，自然还是属于朕的。只要这些事情弄清楚，经商不会危害到朕的帝国。”

隗吉的父亲主持经济审计，他也跟着学过。

“帝国已经十几年间没有人好好捯饬过商业大事了。”

“二十余年了吧。朕记得是从文信侯吕不韦被罢相之后，秦国国内的富商就被牵连了许多，自那以后，帝国向来是抑制行商。”

隗吉还是头皮有些发麻，他可是秦法家这一派的，如果现在跟着陛下的主张走，国家营商，那蒙毅回头不还得吃了他。

隗吉跟在扶苏后面，脖颈处已经浮出一层腻汗。

看着皇帝说的可真是头头是道，显然又是心意已决，如今朝中都是陛下的人，自己也是胳膊拧不过大腿啊。

“陛下，先秦国大夫曾经写过一篇文章，名叫《五蠹》，说行商的人正是那影响国家的害虫之一。臣等一向将韩大夫的文章奉为圭臬，凡事皆取法于此，如今陛下运行行商，那不是给帝国培养蛀虫吗。”

扶苏听了，很是无奈：

“隗吉啊，你知道先王为什么没有用韩非之法，转而听取了李斯的建议呢？”

“因为韩非是韩国公子，他虽然来到了秦国，但是心心念念都想的是如何保留韩国，给韩国续命。”

“那你认为，韩非的《五蠹》是写给韩王安听还是写给先帝看呢？”

“自然是韩王安。”

“那你为什么会认为，这《五蠹》之法对于秦国来说是雪中送炭而不是雪上加霜呢？”

隗吉颔首沉思。