接下来便是整顿公共卫生，以及秋收之后改变土地肥力的事情了。

之前有说道，现在的关东八州土地大部分都是红土地，这也叫红壤。这种土壤含铁、铝成分较多，有机质少，酸性强，土质黏重，大部分的作物都不太适合种植。

不过劳动人民的智慧是无穷的，在甲信地区就有“寒霜破土法”（秽多非人），并且信浓百姓还会制造草肥以此来使红土壤变成肥地。

所谓寒霜破土法就是在秋末冬初之际，将地下三四十厘米深的泥土翻出来，白天时分，气态的水汽会进入泥土里，到了晚上降温，气态水汽凝固成冰粒，到了白天太阳一晒，冰粒融化，土块自然变得松散。

这样的操作弄上两个月，这些坚固的黏土就会变得松软。

而想要解决土壤内的酸性，就需要这草肥了。

首先是在秋末的时候，搞出一个人造的发酵池，然后往池子里放入铡碎的稻草，米糠以及人畜的粪便。

然后先晒上三天，再派出几个不怕臭的勇士进入粪池里进行搅拌个几天，然后再给盖上密封，捂上个把月就可以用了。

使用草肥后的这块地还不能立马就用，这样的操作还得反复搞上几年并且不种作物，几年后先种上大豆这些植物，聚集土壤中的养分，如此一块肥田就出现了。

正是为了这人畜的排泄物，上杉宪义顺便弄一下公共卫生，这个时代的气候很不稳定，经常出现天灾，天灾又会引发人祸。

特别是大灾之后会有大疫，一旦发生疫病，就很有可能药石无医，所以上杉宪义很是重视这个卫生问题。

于是上杉宪义又想宣布了几条新规，他招来大谷朝宏和大石纲元等人说道：“诸位，这松山城下町既然是新建，那自然就要改变以前的环境，所以我拟定了几条新规，以后我们都要照此执行。

第一，不可随地大小便，公共场合必定到公共厕所解决，被抓住者罚款，并且打扫公共卫生三天。

第二，多喝热水，不喝生水，水一定要煮开之后才可饮用。