制度的好与坏，关键在执行。这一点赵曦还是清楚的。

监察衙门的组建，脱胎于国朝的御史台谏，是取消风闻奏事后，以查证实据为宗旨的。也就有了依赖于内参弹章的习惯。

即便是到了后世，一样存在这样的问题，主动查案又担心会造成混乱。

赵曦之所以携范纯仁出行，是想在发现问题后，让监察衙门出面，搞一些覆盖满国朝针对性的调查，也算是一次专题活动形式吧。

后世常用的，赵曦借来用用，也算是为国朝臣工敲敲警钟，提提醒。

说实话，国朝发展的速度，各方面都有了长足的进步，这样会在一定程度上掩盖存在的问题。发现这些问题，才是赵曦此行的目的。

早发现，早整治，早弥补才是赵曦的想法，无意去折腾监察衙门。

“官家，这一级信息来源很少，历朝历代的皇命，最多就到郡县一级。国朝有里正参政，已经是很大的进步了。朝廷在这一级没有衙门······”

富弼倒不是为监察衙门开脱，是在陈述事实。郡县治天下安，这话不是随便说说的，真没有那个朝代，皇命能到了里坊一级，这不是在汴梁。

“朕明白。不过，越是没有朝廷衙门的一级，不正能体现国朝百姓的实情吗？富相，朕没有要找谁麻烦的意图，就是想了解一个真实的大宋，看一看汴梁的繁华之外，是不是还有另外一个不一样的大宋。”

“唯有了解底层，才能制定出真正符合实情的政策！正值换届，也该是重新规划国朝发展方向的时候，朕需要看到真实。”

“正如朕之前所说。汴梁体现了国朝的产业和商贸，说明国朝在产业和商贸上的规划已经初显成效。但是农桑呢？人以食为天，以农为本，农桑是任何产业都不可替代的。朕唯有了解了农桑，才能把握国朝发展不至于偏离······”

本来是要纠结汤饼铺的隐情，结果随着马车前行，三人倒成了商讨国事。

只要王中正不是个傻子，就肯定会安排随行的那些亲从官去打探清楚一切。赵曦如此，就是富弼和范纯仁也如此认为。

一个国朝最大的细作头子，不至于连这点觉悟都没有。