议事的人员包括内阁大臣、枢密院、工坊城、讲武堂、市易寺、司牧寺等衙门主官。

之所以召集市易寺，是因为赵曦知道市面上一直存在西番的货品，也就是说，国朝跟西域的商贸一直存在······

那些明显带着阿拉伯特征的货品，赵曦认为不该是全部由海运而来。

“此次议事，保密级别为绝密。议事的主题是西进，形成对西夏的战略包围之势，最终对西夏征伐，以东西夹击，完成兴庆府的收复。”

赵曦想看看臣工们到底掌握了多少资料，得到了多少信息，对包夹西夏又有多大的信心。所以，他只是开了个头······

“自王子纯上言《平戎策》，朝廷遣王韶开边河湟，国朝就拉开了围猎西夏的序幕。经过多年经略，河湟一带已经在本质上实现了归属，也具备了以河湟作为基点，向西进发，北上征伐西夏的基础。”

“河湟一带，至今只留孤零零的青塘城，周边吐蕃部落，几乎全数内附，接受国朝管辖。是真正的接受管辖，并非羁縻州的模式。这也是如今朝廷有意西进，并谋略西夏的原因。”

富弼阐述的，好像也是开个头的意思，是在跟臣工们解释这次议事的背景。

接下来，王韶对河湟目前的统治情况作了介绍。比如，河湟督府这些年接受内附多少部落，增加多少外族子民，都从事何种营生，番骑兵的松散建制和管理，以及朝廷对内附部落的封赏和政策等等。

甚至在沙盘上，大体的对河湟目前的疆域做了解释。

这些一直是有奏报的，平时人们并不会太注意，这时候被王韶介绍，才有点直观的印象······原来，王子纯开边，居然打下了如此之大的疆域，并且，没有耗费朝廷多少钱粮，甚至已经有两年有税入入朝廷了！

“围猎西夏，预示着国朝要恢复前朝的陇右道、安北、安西都护府。臣翻阅资料方知，陇右道于我大宋也并非全境，贯通陇右道，也需要一路征战，更何况安北、安西皆属西夏管辖。征伐西夏不难，形成围猎并夹击，恐怕要有难度。”

“确实如此。经略河湟功成，实际上仅仅是将秦州对西夏之势的延伸，也就是对西夏的南部形成包围，甚至可以说是替代了原本青塘吐蕃对西夏的态势。西夏与青塘吐蕃不和，也多有交锋。如此说来，目前并没有改变国朝对西夏的战略态势。”