从这点上看，这部分田地更像是属于军产，枢密院有一定的权利。因为枢密院有权决定那支军伍驻防云应四州。

同时，开荒田是否逐年递增，亦或是粮食产量将与地方官政绩相关联。

并且，朝廷还容许禁军转民开荒，对转民禁军开荒的田地，朝廷免三年税，且荒田属于开荒者的永田，朝廷不会干预。

对于朝廷而言，云应四州是属于所有权真空的时机，在赵曦确定大致方向后，玩制衡那一套，相公们一个个都很拿手。

转民的禁军、转矿工的禁军、驻防的新军、地方衙门、朝廷枢密院和司农寺、国营寺，几家利益相互纠缠者，杜绝了一家独大的可能。

同时，有了口粮田和永田的诱惑，能很大程度上带动这些废物禁军转民，不仅能解决这部分废物禁军的出路，还能有效填充云应四州丁口空缺的现状。

翻过来再想想……从雁门大捷那时，官家好像就预料到了会是这样的境况，甚至说连臣工们的反应都在官家的考虑之中。

“富相，难不成这一切都在官家预料之中？”

过了雁门关，归程就顺当多了，相公们也可以在马车车厢里闲谈了。

韩琦很不想去相信是官家的预料，可事实又证明一切都在官家预料之中。

“稚圭，从官家要求北调禁军，而我等议定缓慢推进，官家没有追问，那时候，我等就应该想到，官家已经开始考虑战后的事了。”

“若真的是为战事，官家绝不容许朝廷在调兵上拖拉。甚至连工坊城都没有全力运送。”

“其实，所有的反应都在官家的预料之中，包括萧卓尔传信北辽朝廷，北辽河北道驻防骑兵向蔚州推进，都在官家的预料之中。”

“而官家令苏子容北上勘探，更是神来之笔。云应四州丰富的矿产资源，可以预料的收益前景，让即便是顽固的反对扩张者，也不再会反对战争。”

“只要官家将云应四州的矿产收益分配下去，未来国朝将会掀起尚武之风，也会引燃朝臣们的野心。”

“这一次北上，随行的臣工唯独将李诫李明仲留在代州，而工坊城调集大批工匠北上，说明官家有意打通雁门天险。”