因为在掌控整个火之国之后，要添补大量的行政人员，漩涡智树确实需要一批忠于自己的行政管理人员。

这也是漩涡智树任塞壬部队快速扩展的主要原因。

毕竟漩涡智树对于这些忠于自己的管理人员的态度是宁滥勿缺。

就好像在之前，整个火之国的行政管理人员，还是大名时期的管理人员。

漩涡智树虽然名义上，获得了整个火之国统治者的身份。

但是实际上，他并没有真正的掌控这个国家。

这个国家的税收，他收不上来。

这个国家的建设，他无处可以下手。

普及教育。加强法制。这些新的国家应该做的事情，他几乎什么都做不到。

如果不快速地补助行政人员的话，那个新的社会制度优势就会体现不出来。

而不用自己的人员来肢解掉旧贵族势力的话，那么他可能很快就会迎来这些贵族的反扑。

所以塞壬部队的迅速扩展，这是漩涡智树所放任的，甚至是主观上促进的。

但是与此同时，因为管理人员的素质远没有达到一个合理的水平。

甚至部分地区，比过往的时期，人们更加怨声载道。

过往管理国家的这些贵族，毕竟是已经喂的不饿的狼。

而这些新的管理人员，不是每一个都抱有希望和梦想啊。