郑芝龙的呈报送达内阁后，并未引起很强的反响，大多数内阁辅臣在阅览过后根本没把这个当回事，因为这件事已有前例，这回不过是历史重演罢了。

早在万历三十一年时，西班牙就曾经在马尼拉屠杀过超两万的大明移民，事发之后，西班牙驻马尼拉总督担心会遭到大明朝廷的报复，于是他便假惺惺的向明廷写了一封道歉信，言称此事是不得已而为之，希望获得大明政府的谅解，双方可就赔偿一事进行谈判。

没想到大明上下对此事反应冷淡，只不过是象征性的回信予以口头谴责和警告，表示堂堂大明是热爱和平地国度，朝廷奉行与人为善的立场，不忍心加罪于西班牙人，希望西班牙人以后不要再犯同样的错误，保护好在马尼拉的大明移民的生命和财产安全。

西班牙人在接到回信后欣喜若狂，他们从这封信中看到了大明朝廷对待海外子民的态度，从此之后西班牙人变得更加有恃无恐，并且直接导致三十多年后的今天对大明移民地第二次大屠杀。

其实当初大明皇帝和朝廷之所以不愿意管这件事，主要是两个原因。

第一，大明官方从上至下都认为，离开大明前往东南亚谋生的这些移民，已经不再是明朝子民，因此朝廷没有必要再去管他们。

其二，当时大明朝廷为了支援朝鲜，与东亚日本展开了大规模的军事战争，国力消耗巨大，也没有国力再和西班牙继续交手。

正是基于上述两个原因，这才将此事做了轻描淡写的处置，可是明廷的这番态度却使得西班牙人变得更加无所畏惧，这种心态一直延伸至今日，致使第二次屠杀惨剧再度发生。

而现在部分内阁成员们的反应与当初几乎一模一样，多数人以为依样画葫芦，写信予以谴责即可，反正大明民间对此事也不会太过关注，这种想法在内阁中占据了主导地位。

这部分阁臣们同样认为，这些移民已不是大明朝廷治下之民，现在国内刚刚经历过持续十几年的动荡，局势虽已好转，但朝廷目前的工作重心应该以安民屯田为主，不应该再耗费大量的财力物力，甚至付出诸多牺牲去进行报复。

“白谷、建斗，你二人如何看待此事？”

内阁首辅温体仁的公房中，温体仁、孙传庭、卢象升三人坐在黄花梨打制的官帽椅上，正在商议对郑芝龙的呈报进行票拟。

票拟，也叫做票旨、条旨，也就是说对于来自全国各方面的奏章，在送呈皇帝批示以前，由内阁学士“用小票墨书”，即把批阅建议写在纸上并贴在各奏疏的对面上以进呈。

这实际上就是代拟好“御批”的稿本，供皇帝采纳。不过，内阁的“票拟”终究不过是给皇帝提供参考的初步意见，最后的拍板定案仍决定于皇帝的御批（批朱）。

而内阁权力的有无及大小，内阁实际地位的高低，也主要表现于所拟“票拟”被采纳的程度上。