在朱由检的计划当中，下一步会将锦衣卫的力量延伸到每个州县，搜集情报、防止突发性事件的同时，也会对州县官府进行严格的监督。

将来京城的安全主要由东厂担负起来，锦衣卫的监督将是针对大明的地方官府。

东厂和锦衣卫的这种扫盲方式并不适合在大明铺开，不仅是在战乱饥荒肆虐的北地，就是在相对繁荣的江南也不行。

大明官府的组织能力与后世根本无法相提并论，绝大多数百姓更关心的是温饱和利益。

还是等具备条件后再说吧。

既然这个时代无法主动向前，那就由我来推动和带动吧。

朱由检虽然对经济学一知半解，但最基本的认知还是有的：投资拉动需求，减赋刺激生产，这两点都是最简单和最有效的。

既然决定以江南作为带动大明经济发展的龙头，那就要制订相应的措施和方法。

四海商行将会在其中扮演重要的角色。

改革不管是隐性还是显性，都会触动到一部分人的利益，会遭到这些既得利益者公开或者暗地的反对，他们会采取各种手段来捍卫原本属于自己的利益。

为防止可能出现的动乱，用武力作为压制是必不可少的手段。

在朱由检的指示下，兵部将郭太的徐州营移镇杭州府，理由是防范海寇侵扰江南一地。

这只参加过寿州之战的人马虽只有三千人，但对于腐烂已久的江南卫所却具有压倒性的优势。

锦衣卫杭州府和宁波府千户所也相继成立，两个千户所抽调的都是锦衣卫的精干力量。

锦衣卫杭州千户所管辖杭嘉湖三府，宁波千户所则负责处置宁波府、绍兴府、金华府三府的应急事件，监视当地官府的职责也会逐渐展开。

两处千户所除了各有五百名校尉、力士之外，还分别配备了一百名北镇抚司的缇骑作为机动武装。这样的人员配置，足以压制可能出现的小规模民变或者动乱，再加上徐州营的军卒，就算发生大规模的动乱，也会被轻易压服。